Решение Собрания депутатов Биробиджанского муниципального района "Об отчете главы Биробиджанского муниципального района о своей деятельности и о деятельности администрации Биробиджанского муниципального района за 2017 год"

Заслушав и обсудив отчет главы Биробиджанского муниципального района Е.П. Кочмара о своей деятельности и о деятельности администрации Биробиджанского муниципального района за 2017 год, Собрание депутатов

РЕШИЛО:

1. Отчет главы Биробиджанского муниципального района Е.П. Кочмара о своей деятельности и о деятельности администрации Биробиджанского муниципального района за 2017 год принять к сведению.

2. Отчет главы Биробиджанского муниципального района Е.П. Кочмара разместить на официальном Интернет-сайте органов Биробиджанского муниципального района (www.br.eao.ru).

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Собрания депутатов О.В. Пономарева

В соответствии со ст. 22, 27 Устава Биробиджанского муниципального района и Федеральным Законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» представляю Вашему вниманию ежегодный отчет о результатах своей деятельности, и о деятельности администрации Биробиджанского муниципального района. 

 
Анализируя 2017 год, отмечаю, что администрация района строила свою работу в пределах полномочий, определенных Федеральным и областным законодательством, Уставом Биробиджанского муниципального района. 

 
Деятельность администрации Биробиджанского муниципального района была направлена на решение вопросов местного значения, и сегодня я расскажу об основных показателях, характеризующих состояние дел и дальнейшие перспективы развития района.

Демографическая обстановка 

 
На 1 января 2018 года численность постоянного населения района (согласно оценке численности населения) составила 11 224 человека, или 6,9 % от населения Еврейской автономной области. За 12 месяцев 2017 года в районе родилось 128 человек, умерло 131. 

 
Естественная убыль населения района за отчетный год составила 3 человека. По сравнению с соответствующим периодом предыдущего года рождаемость снизилась на 14,6 % (128 чел. в 2017 г, 150 чел. в 2016 г.), смертность снизилась на 23,4 % (131 чел. в 2017 г., 171 чел. в 2016 году). 

Уровень жизни и доходов населения

Основной источник дохода населения района – заработная плата работающих. В 2017 году средняя номинальная заработная плата, начисленная в крупных и средних организациях района, составила 28 225,6 рублей. По сравнению с 2016 годом она возросла на 1,8 % (средняя номинальная заработная плата по Еврейской автономной области составила 37 478,6 рублей). Средний размер пенсий в районе по оценке за 2017 год вырос на 610,1 рублей или на 5,3% и составляет 11 908,5 рублей. 

Сельское хозяйство

Исторически так сложилось, что для Биробиджанского муниципального района аграрная отрасль всегда была и остается ведущей и определяющей в экономике. Поэтому считаю необходимым подробно рассказать об итогах её работы.
В 2017 году объем производства продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах составил сумму 1 миллиард 71 миллион 236 тысяч рублей, или 117% к уровню 2016 года (2016 год - 912 миллионов 623 тысячи рублей). 

 
На сегодняшний день сельскохозяйственное производство на территории муниципального района осуществляют 7 сельскохозяйственных предприятий, 50 крестьянских (фермерских) хозяйств и 4 059 личных подсобных хозяйств населения.

Сельхозтоваропроизводителям района в 2017 году оказана финансовая поддержка в размере 17 млн. 248 тыс. 913 рублей, в том числе:
- из федерального бюджета – 14 млн. 592 тыс. 237 рублей;
- из областного бюджета - 2 млн. 656 тыс. 676 рублей. 

 
На поддержку развития личных подсобных хозяйств населения в 2017 году выплачено субсидий на возмещение части затрат на содержание свиноматок и на производство молока крупного рогатого скота в размере 1 млн. 499 тыс. 405 рублей.

Что касается растениеводства.

Общая посевная площадь в 2017 году во всех категориях хозяйств составила 23 672 гектара, или 118% к посевной площади 2016 года (в 2016 году 20 114 га). 

 
В структуре посевных площадей зерновые культуры заняли 1 138 га (в 2016 году – 1 057 га или 108 %), под сою было отведено 19 546 га (в 2016 году – 16 314 га или 120%), картофелем занято 1 015 га (в 2016 году – 1 130 га или 90%), под овощными культурами 411 га (в 2016 году – 335 га или 122%) и другие культуры 1 570 га (в 2016 году – 1 575 га или 99%).

Валовой сбор зерновых культур составил 2 262 тонны или 137% к уровню 2016 года (в 2016 году – 1654 тонны), в том числе кукурузы на зерно 354 тонны или 106% к уровню 2016 года (в 2016 году – 333 тонны);
- валовой сбор сои составил – 23 124 тонны или 135% (в 2016 году – 16 954 тонн);
- овощей открытого и закрытого грунта – 7 059 тонн или 136% (в 2016 году – 5 173 тонны);
- картофеля – 14 510 тонн или 92% (в 2016 году – 15 878 тонн). 

 
Урожайность в 2017 году составила:
- зерновых культур 18 ц/га или 127 % (в 2016 году -14 ц/га);
- сои 11 ц/га или 110 % (в 2016 году - 10 ц/га);
- картофеля 143 ц/га или 96 % (в 2016 году – 149 ц/га);
- овощей 162 ц/га или 112,3 % (в 2016 году – 145 ц/га).

Фермерами района в 2017 году было приобретено 32 единицы сельскохозяйственной техники и оборудования.
В районе ведением животноводства занимается 21 крестьянское (фермерское) хозяйство. 

 
По состоянию на 01.01.2018 года численность поголовья КРС в хозяйствах района составила 1 548 голов или 104% к уровню 2016 года (1 486 голов), в том числе 682 коровы или 118% к 2016 году (578 коров), поголовье свиней – 1 385 голов или 84% к 2016 году (1 639 голов), овцы и козы 365 голов или 93% к 2016 году (392 головы), поголовье птицы 4 690 голов или 71% к 2016 году (6 578 голов). 

 
В 2017 году хозяйствами района произведено 1 909 тонн молока или 94% к уровню 2016 года (2017 тонн), мяса на убой в живом весе – 441 тонна или 125% к уровню 2016 года (351 тонна), получено 862 тысячи штук яиц или 89% к уровню 2016 года (964 тыс. шт.). 

 
В рамках реализации государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области на 2017-2020 годы» в 2017 году проведены следующие мероприятия:
- два хозяйства района из сел Найфельд и Валдгейм получили гранты на развитие крестьянских (фермерских) хозяйств в размере 2 млн. 636 тыс. рублей;
- одно хозяйство нашего района получило грант на развитие семейной животноводческой фермы на сумму 11 млн. рублей;
- в селе Бирофельд построили две спортивные детские площадки на сумму 500 тысяч рублей, из них 300 тысяч рублей средства гранта.

В целях оказания помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям путем предоставления консультационных услуг по различным аспектам сельскохозяйственной деятельности в районе действует информационно-консультационный центр, услугами которого в 2017 году воспользовались 797 человек. 

 
По итогам деятельности агропромышленного комплекса в 2017 году 12 человек сельскохозяйственной отрасли были отмечены наградами различных уровней.

Малое предпринимательство

В 2017 году на территории района осуществляло деятельность 248 субъектов малого предпринимательства. Среднесписочная численность работников малых предприятий (без микропредприятий) составила 1 310 человек.

Среднемесячная номинальная заработная плата на одного работника по крупным и средним организациям (без выплат социального характера за январь – декабрь 2017 года) составила 28 225,6 рублей, что на 1,8% выше уровня 2016 года.
В 2017 году на потребительском рынке района сохранялась стабильная ситуация. Удовлетворен спрос населения на основные продовольственные и непродовольственные товары, уровень товарной насыщенности соответствовал потребностям населения. 

 
Предприятиями общественного питания в 2017 году было реализовано продукции на 20,5 млн. рублей, что на 3,5% больше, чем в 2016 году.

Исполнение бюджета

За 2017 год в бюджет района поступили доходы в сумме 289,3 млн. рублей, при запланированном объеме 310,6 млн. рублей. Поступление налоговых и неналоговых доходов за 2017 год составили 60,5 млн. рублей, или 78,0 процентов к плановым показателям отчетного года, что на 8,5 млн. рублей меньше фактического поступления 2016 года. 

 
Следует отметить, что более 74,0 процентов собственных доходов бюджета района в отчетном году сформированы поступлениями по двум доходным источникам - налог на доходы физических лиц, и доходам от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности и аренды земельных участков. 

 
В 2017 году из областного бюджета в бюджет муниципального района поступило 63,8 млн. рублей дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, что составляет 22,0 процента общего объема доходов. 

 
Расходы бюджета муниципального образования в 2017 году исполнены в сумме 289,1 млн. рублей, что составляет 91% к утвержденному плану. 

 
В 2017 году нам удалось обеспечить на утвержденном уровне финансирование заработной платы работникам бюджетной сферы с учетом ее повышения. Для этого из бюджета направлено 120,4 млн. рублей, или 42% от общей суммы расходов.
Расходы на оплату коммунальных услуг составили 22,8 млн. рублей, или 8% всех произведенных расходов. 

 
В разрезе отраслей наибольший удельный вес в расходах бюджета занимают отрасли социальной сферы. 

 
В 2017 году расходы на реализацию муниципальных программ составили 246,9 млн. рублей, в рамках которых проводились мероприятия, в том числе, по ремонту зданий образовательных учреждений, укреплению их материально-технической базы, установке пожарной сигнализации. 

 
Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами
Одним из важных направлений работы администрации, как одной из составляющих наполняемости доходной части бюджета, является деятельность по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами.

В 2017 году продолжалась работа по предоставлению муниципального имущества и земельных участков в собственность и аренду. Заключено 125 договоров аренды земельных участков общей площадью 606 гектар, в том числе, по результатам проведенных аукционов, площадь которых составила 281 га. 

 
Сумма годовой арендной платы по заключённым договорам аренды по итогам аукционов в 2017 году составила 980,8 тысяч рублей. В бюджет района поступили денежные средства от использования имущества и земельных участков - 25 млн. 77 тыс. руб. (или 65% от плана). К сожалению, в течение 2017 года ряд арендаторов приняли решение о расторжении договоров, в результате - муниципалитет недополучил 7 млн. 200 тыс. рублей. 

 
В 2017 году отделом по управлению муниципальным имуществом направлены претензии более 50 арендаторам на общую сумму – 15 млн. 245 тыс. рублей, в суды направлено 16 исковых заявлений о взыскании задолженности за 2016 год по арендной плате за пользование муниципальным имуществом и земельными участками на общую сумму 8 млн. 828 тыс. рублей. По исковым заявлениям приняты решения суда о взыскании задолженности и возбуждены исполнительные производства судебными приставами. Из этой суммы в бюджет района поступило порядка 4 млн. рублей. 

 
В 2017 году проведена работа по постановке на кадастровый учет границ муниципального района. Биробиджанский район первый и единственный, кто выполнил данную задачу.
Реализация проекта Дальневосточный гектар.
В рамках реализации Федерального закона о Дальневосточном гектаре заключено 65 договоров безвозмездного пользования общей площадью 93 га.

ЖКХ

На территории Биробиджанского муниципального района производство коммунальных услуг (отопление, водоснабжение и водоотведение) осуществляет 4 предприятия. 

 
Для повышения качества предоставления коммунальных услуг и эффективности использования природных ресурсов в администрации муниципального района разработана муниципальная программа «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области на 2016-2020 годы», где предусмотрены мероприятия по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. 

 
В связи с тяжелым финансовым положением в муниципальном районе в 2017 году на данные мероприятия из бюджета района было выделено 3 160,8 тыс. руб. Финансовые средства были направлены на приобретение насосов (фекальный, циркуляционный, глубинный, дымосос); модернизацию тепловых и водопроводных сетей в с. Птичник; ремонт дизель генератора; ремонт канализационно-насосной станции в с. Птичник; ремонт котельного оборудования. 

 
Для привлечения финансовых средств областного бюджета администрация муниципального района неоднократно обращалась к губернатору Еврейской автономной области о рассмотрении вопроса о включении в 2017 году мероприятий по модернизации объектов коммунального комплекса в государственную программу Еврейской автономной области «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Еврейской автономной области». До настоящего времени данные обращения находятся на рассмотрении. 

 
Для подготовки объектов коммунального хозяйства к отопительному периоду 2017/2018 годов в администрации муниципального района был разработан план мероприятий. 

 
Финансирование работ производилось за счет средств бюджета муниципального района, ресурсоснабжающих организаций и управляющих компаний. 

 
До начала отопительного периода были произведены следующие виды работ:
- промывка и опрессовка систем теплоснабжения на 13 объектах социальной сферы и 50 многоквартирных домах;
- ремонтные работы в котельных района;
- промывка: 16,57 км теплотрасс; 16,05 км водопроводных сетей. 

 
Если в 2016 году сбои в работе котельного оборудования отмечались на территории с. Птичник, то в 2017 проблемные вопросы затронули с. Валдгейм. Ни для кого не секрет, что имущество коммунального комплекса имеет большой процент износа. В свою очередь администрация муниципального района приняла все исчерпывающие меры по недопущению срыва отопительного периода 2017/2018 годов. 

 
В рамках реализации федерального законодательства о повышении энергетической эффективности (ФЗ-261 от 23.11.2009) в котельных
с. Аэропорт и с. Желтый Яр установлены приборы коммерческого учета тепловой энергии.

Одними немаловажными направлениями деятельности являются дорожная деятельность и пассажирские перевозки.
В перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения имеется 9 автомобильных дорог, протяженностью 127,6 км, которые находятся в муниципальной собственности. 

 
В целях исполнения полномочий, в части дорожной деятельности в 2017 году направлено и освоено 1,7 млн. рублей на эксплуатационное содержание и обслуживание дорожного полотна с целью поддержания его в удовлетворительном состоянии. 

 
На территории муниципального района созданы условия по обеспечению населения общественным транспортом, транспортное обслуживание населения в границах муниципального района организовано. 

 
Несмотря на тяжелое финансовое положение муниципального района администрация для поддержания наших перевозчиков, обслуживающих социально-значимые маршруты, в 2017 провела конкурс на звание «Лучший перевозчик муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области – 2017». Победителем был признан индивидуальный предприниматель Томилко И.Ю. 

 
Работа единой дежурно-диспетчерской службы 

 
В Биробиджанском муниципальном районе создана и функционирует Единая дежурно-диспетчерская служба для приема сообщений о социально-значимых происшествиях от населения и организаций и оперативного доведения данной информации до соответствующих дежурно-диспетчерских служб. 

 
В зависимости от времени года и метеорологических условий на пульт дежурного диспетчера ЕДДС в сутки поступает от 5 и более сообщений от населения. Сообщения имеют разносторонний характер: отключение электроэнергии в жилом секторе, понижение температурного режима в отопительный период, снежные заносы на автомобильных дорогах, палы сухой растительности и другие. За 2017 год поступило достаточно сообщений, оперативное реагирование на которые позволили в кратчайшие сроки принять совместные действия и оказать необходимую помощь. 

 
Работа комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
Для обеспечения согласованных действий при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба от них, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на постоянной основе функционирует Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Биробиджанского муниципального района. 

 
Заседания Комиссии муниципального района проводятся согласно утвержденному плану. Всего в 2017 году проведено 40 заседаний Комиссии, на которых рассмотрено 56 вопросов, что больше в сравнении с прошлым годом в 2 раза.

В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления с подразделениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в границах муниципального района функционирует антитеррористическая комиссия Биробиджанского муниципального района. 

 
Заседания муниципальной Комиссии проводятся ежеквартально согласно утвержденному плану. Всего в 2017 году проведено 6 заседаний Комиссии, на которых рассмотрено 15 вопросов. 

 
Принимаемые решения АТК муниципального района направлены на обеспечение антитеррористической защищенности мест массового пребывания населения, в первую очередь общеобразовательных и культурно-просветительских учреждений, объектов жизнеобеспечения, обеспечение безопасности проведения выборных кампаний, государственных общественных мероприятий.

Строительство

В строительной области объем выполненных работ составил 16 млн. 29 тыс. рублей, в том числе 13 млн. рублей составило индивидуальное жилищное строительство. Основную стоимость строительных работ составила реконструкция автомобильной дороги «Биробиджан – Унгун – Ленинское, км.33-км.65 (3 этап 1 пускового комплекса)» - 367 млн. рублей. 

 
В 2017 году организациями всех форм собственности введено в эксплуатацию 26 жилых домов, общей площадью 3 132 квадратных метра. Доля введенного жилья индивидуальными застройщиками составила 100% от общей площади введенного жилья.

Образование

Деятельность системы образования в 2017 году была направлена на повышение качества и доступности предоставляемых образовательных услуг населению Биробиджанского муниципального района за счет эффективного использования материально-технических, кадровых, финансовых и управленческих ресурсов. 

 
Около 80% бюджета муниципального района предусматривается на содержание отрасли «Образование». За последние 3 года расходы на «Образование» увеличились на 45 процентов. В 2017 году данные расходы составили 226,0 млн. рублей.
В системе образования Биробиджанского муниципального района функционируют 13 муниципальных образовательных организаций: 8 общеобразовательных организаций, с численностью детей 1 518 человек, 4 детских сада и 11 дошкольных групп при школах с общим охватом 533 воспитанника, 1 учреждение дополнительного образования с охватом 1 366 обучающихся. 

Одно из основных направлений системы образования муниципалитета - предоставление качественных услуг дошкольного образования. 

 
По итогам 2017 года нам удалось сохранить стопроцентный показатель обеспеченности услугами дошкольного образования детей в возрасте от 3-х до 7-ми лет. Более того, мы обеспечили местами детей в возрасте от полутора лет. К концу 2017 года очередь детей в возрасте от полутора до трех лет сократилась вдвое.
Деятельность по удовлетворению потребностей населения в получении услуг общего образования обеспечила полный охват детей программами общего образования. 

 
В этих целях осуществляется ежедневный подвоз обучающихся к месту учебы и обратно, который организован по 6 маршрутам из 7 образовательных организаций. Кроме того, за счет средств местного бюджета был оплачен проезд 43 учеников, проживающих в селах Кирга и Раздольное, но обучающихся в школах города Биробиджана. 

 
Автобусный парк района состоит из 8 единиц, которые оборудованы навигационной системой ГЛОНАСС и тахографами.
В декабре 2016 года благодаря федеральной программе району выделен новый школьный автобус (2016 года выпуска), который с 2017 года осуществляет подвоз учащихся средней школы села Надеждинское, таким образом, решена проблема организации подвоза обучающихся, проживающих в селе Головино.
В 2017 году общеобразовательному учреждению села Птичник было присвоено почетное имя Героя Социалистического труда, полного кавалера Ордена Славы, почетного гражданина Еврейской автономной области Владимира Израйлевича Пеллера.

В 2016-2017 учебном году благодаря реализации партийного проекта «Детский спорт» в двух средних школах района сёл Птичник и Дубовое отремонтированы спортивные залы с установкой нового спортивного оборудования, а также открыта современная спортивная площадка. Сумма выделенных средств составила 10,5 млн. рублей.

 
В октябре 2017 года благодаря этому же проекту отремонтирован спортивный зал средней школы села Надеждинское и открыт спортивный комплекс, расположенный на территории средней школы села Дубового. Расходы на данные цели составили 3,5 млн. рублей.

Особое внимание при подготовке к новому учебному году уделено обеспечению безопасных условий: учреждения образования оборудованы кнопками экстренного вызова полиции, автоматической пожарной сигнализацией, системами оповещения, пожарным водоснабжением. Ежегодно на выполнение данных мероприятий из бюджета района выделяются средства более 600 тысяч рублей. Планомерно за счет средств местного бюджета организованы работы по оборудованию учреждений образования системой видеонаблюдения. Не остается без внимания и текущий ремонт учреждений, так, в летний период 2017 года произведен частичный ремонт крыш детского сада села Найфельд, средней школы села Валдгейм, благодаря совместным усилиям депутата Государственной Думы Российской Федерации А.Ф. Тихомирова, депутата Законодательного Собрания Еврейской автономной области С.А. Синягина, администрации муниципального района и администрации сельского поселения произведена замена кровли в детском саду средней школы села Надеждинское. 

В 2017 году созданы условия для инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья в Бирофельдской средней школе. Благодаря реализации федеральной программы «Доступная среда», выделенным на условиях софинансирования средствам федерального, областного и районного бюджетов в размере 1,5 млн. рублей проведены масштабные работы. В перечень мероприятий вошли капитальный ремонт туалетов, системы канализации и водоснабжения санузлов, реконструкция крыльца и установка пандуса. 

 
В целях повышения качества питания обучающихся с 01 января 2017 года из муниципального бюджета предусмотрены и выделены денежные средства в размере 5 рублей на одного обучающегося детям из малоимущих семей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Ранее выделяемая сумма на одного ребенка составляла 1 рубль 95 копеек. 

Одновременно увеличилась стоимость питания на платной основе за счет средств родителей. В 2017 году горячим питанием было охвачено 1 364 школьника, что составило 90% от их общего числа. 

Бесплатное питание получали 401 школьник, что составило 34% от числа всех питающихся – это дети из малоимущих семей и дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

В 5 группах продленного дня в школах сел Надеждинское, Желтый Яр, Бирофельд, Найфельд, Дубовое питается 199 человек. За 2017 год расходы на организацию питания составили из муниципального бюджета – 597 тысяч рублей, из областного – 1 миллион рублей.

Одним из важных показателей качества образования в районе являются результаты государственной итоговой аттестации. Процент выпускников 9 классов школ района в прошедшем учебном году, успешно усвоивших программу основного общего образования, составил – 99,2%, что выше на 1% показателя предыдущего года. Три выпускника 9х классов получили документ государственного образца с отличием, что составляет 2,4% от общего числа выпускников. 4 выпускника одиннадцатых классов средних школ сел Птичник и Валдгейм закончили школу с медалями «За особые успехи в учении», что составляет 6,9% от всего количества выпускников 11х классов и выше областного показателя на 1,4%, против 3х в 2015-2016 учебном году. 

Увеличилось число выпускников 11х классов, которые показали результат более 80 баллов с 5 до 18. Два выпускника из средних школ сел Птичник и Валдгейм набрали 96 баллов из 100 максимально возможных. Пять выпускников (против 3-х в 2016 году) набрали более 90 баллов по русскому языку, математике, обществознанию, литературе. Не получил аттестат о среднем общем образовании 1 (2,4%; ЕАО – 7,4%) выпускник средней школы против 4 в 2016 году. 

 
В районе проводится большая работа по выявлению, поддержке и развитию одаренных детей. Большое внимание уделяется мотивации наших учащихся к достижению высоких образовательных результатов. 

 
На протяжении уже трех лет по инициативе председателя Законодательного собрания Еврейской автономной области Любови Алексеевны Павловой и депутата Законодательного Собрания, бизнесмена Сергея Синягина реализуется районный конкурс «Сто пятерок». В прошлом учебном году вручено 129 наград. 

 
Школы Биробиджанского муниципального района активно влились в Российское движение школьников. В декабре 2017 года волонтеры корпуса «Дорога добра» средней школы села Птичник приняли участие во Всероссийском форуме «Доброволец 2017».

В образовательных учреждениях Биробиджанского района работает 277 педагогов. Более 64% педагогов имеют высшую и первую квалификационные категории. 

Образовательный процесс в школах и детских садах практически полностью обеспечен педагогами в соответствии со специальностью. Но кадровая проблема существует, в школах района не хватает учителей русского языка и литературы, иностранного языка, химии, биологии, физической культуры. Решить проблему удается за счет внутреннего и внешнего совместительства. 

 
Число молодых педагогов, имеющих педагогический стаж до 3 лет, составляет всего 19 человек (8% от общего числа). 16% работающих педагогов в возрасте от 55 лет и старше. В связи с этим решение проблемы старения педагогических кадров представляется возможным за счет пополнения педагогических коллективов молодыми специалистами: сегодня в учреждениях профессионального образования на педагогических специальностях обучаются 17 выпускников образовательных учреждений района. 

Немаловажным является материальное стимулирование к творческому поиску и высокой результативности педагогического труда. 

 
Во исполнение поручений Президента и Правительства Российской Федерации по повышению средней заработной платы педагогическим работникам образовательных учреждений целевые показатели достигнуты на уровне 100%.
Особое внимание в районе уделяется организации и проведению летней оздоровительной кампании. В 2017 году различными формами летней занятости было охвачено 2 900 детей. Не остаются без внимания администрации муниципального района и те населенные пункты, где отсутствуют образовательные учреждения. На базе учреждений культуры и спорта было создано 11 форпостов (2016 год – 11) в селах района, с общим охватом 300 детей. 

 
Муниципальная образовательная система - активно развивающаяся отрасль в районе, поэтому приоритетными являются задачи финансового, кадрового обеспечения, по созданию современных условий обучения и воспитания подрастающего поколения муниципального района.

Культура

На территории района действует целевая программа «Культура муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район на 2016 -2020 годы». Благодаря реализации комплекса мероприятий по совершенствованию управления в сфере культуры и искусства муниципального района мы пришли к позитивному результату с целью улучшения культурной политики района. 

 
Общий объем финансирования сферы культуры составляет: 35,5 млн. рублей.
Сфера культуры представляет целую сеть учреждений.
В Биробиджанском муниципальном районе работу по организации культурно-досуговой деятельности населения ведут 33 учреждения культуры. 

 
В муниципальном районе продолжают свою работу 4 коллектива, имеющие звание «Народный». Это ансамбль танца - «Алиса», театральные: «Компот» и «Рождество», вокальная группа «Нежность». 

 
В учреждениях культуры организована работа 111 клубных формирований, в которых занимаются 1 656 человек.
За 2017 год проведено 3 767 культурно-массовых мероприятия, которые посетили 87 524 человека. 

 
Не могу не сказать о том, что в 2017 году профессиональные заслуги двадцати двух работников культуры района отмечены наградами различного уровня. 

 
«Районная библиотека» получила Диплом победителя на лучшее учреждение культуры Еврейской автономной области, с единовременной выплатой 100,0 тысяч рублей; 

 
Народному ансамблю танца «Алиса» присуждено звание «Заслуженный коллектив художественного творчества Еврейской автономной области». В 2017 году образцовый ансамбль танца «Алиса» принимал участие в Дальневосточном детском конкурсе хореографического искусства г. Владивосток «Первые шаги», где стал Лауреатом 1 степени в номинации «современная хореография». В дистанционном международном хореографическом конкурсе «Созвездие талантов» ансамбль танца «Алиса» получил диплом лауреата III степени в номинации «Народный танец», диплом лауреата II степени в номинации «Современная хореография», диплом лауреата I степени в номинации «Дети». Ребята танцевального коллектива радуют своим выступлением не только компетентное жюри различных конкурсов, но и гастролируют по территории Биробиджанского муниципального района. Так осенью 2017 состоялись концерты в селах Надеждинское и Головино. 

 
«Районная детская музыкальная школа» в 2017 году так же отличилась в дистанционном международном конкурсе гитаристов «Поющая струна», диплом III степени получила ученица Михайлова Валерия в номинации Классическая гитара. Соло». 

 
Хочется отметить слаженную работу коллектива Районной библиотеки. В течение 2017 года было организовано и проведено 10 экскурсий для иностранных делегаций.

Одна из главных задач в сфере культуры в 2017 году состояла в том, чтобы довести среднюю заработную плату работников учреждений культуры до уровня средней по региону. Динамика значений соотношения средней заработной платы за 2017 год составляет 95% - 27 408,33 рублей. В 2018 году требуется удержать показатель на уровне 100%, на сегодняшний день данная задача выполняется.

Семья и молодежь

Ещё одной немаловажной задачей является создание условий для интеллектуального, культурного, нравственного развития молодежи.
Это почти третья часть (29,1%) от общей численности населения района. Ребята принимают активное участие в деятельности общественных организаций и молодёжных объединений, волонтёрском движении, организации досуга, мероприятиях по пропаганде здорового образа жизни и негативных проявлений в молодежной среде. 

 
Наиболее значимыми мероприятиями в молодежной и семейной политике являлись: участие во Всероссийских и региональных акциях, организация и проведение районных патриотических мероприятий, посвященных Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945-го годов.

Систематически проводилась работа, направленная на поднятие престижа семьи и семейных ценностей, творческих инициатив, профилактику семейного неблагополучия. 

 
В июле 2017 года в ходе проведения районного мероприятия 13 лучших семей района были отмечены общественной наградой - медалью «За любовь и верность». Их количество увеличивается с каждым годом. 

 
В продолжение темы семьи, несколько слов хочу сказать о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Результатом активизации работы представителей системы субъектов профилактики в 2017 году явилось уменьшение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними к уровню 2016 года, с 7 до 5, уменьшилось количество несовершеннолетних, попавших в трудную жизненную ситуацию с 32 до 23. 

 
Вместе с тем, количество рассмотренных на комиссии административных протоколов в отношении родителей и несовершеннолетних выросло с 94 до 132.
В 2017 году результатом проведения профилактической работы явилось увеличение числа:
- несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете с 42 до 48 человек;
- неблагополучных семей, состоящих на профилактическом учете с 40 до 45.

Физическая культура и спорт

Формирование здорового образа жизни – одно из приоритетных направлений в работе администрации Биробиджанского муниципального района.
Привлечение населения к занятиям физической культурой является бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы любой нации. Количество людей, занимающихся физкультурой и спортом, постоянно увеличивается. За отчетный период их количество составило 2 520 человек (в 2016 году – 2 412 человек). 

 
Спортивная база района состоит из 52 сооружений из них: 9 спортивных залов, 38 плоскостных спортивных площадок и 1 хоккейная коробка. 

 
Администрация района является главным инициатором и организатором всех спортивных мероприятий. Количество массовых спортивных мероприятий ежегодно растет, в 2017 году их проведено 38, с охватом более 4 500 человек.
Наши спортсмены показывают высокие результаты, к примеру, в Дальневосточном чемпионате по вольной борьбе были завоеваны 2-е и 3-е места в личном первенстве, в областном летнем фестивале Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) заняли общекомандное 2-е место. 

 
В проведении 36-го международного полумарафона «Биробиджан - Валдгейм», посвященного Герою Социалистического труда, полному кавалеру Ордена Славы, почетному гражданину Еврейской автономной области Владимиру Израйлевичу Пеллеру привлечено максимальное количество участников - 286 любителей бега, такого количество участников ещё не было за всю историю проведения полумарафона. 

 
В 2017 году традиционно проводились турниры по мини-футболу (весной и осенью) на призы индивидуального предпринимателя Сергея Синягина, каждый из которых собирает более 200 участников.

 
На протяжении многих лет сохраняется традиция по развитию и популяризации вольной борьбы. Ежегодно проводится турнир на призы главы муниципалитета. В 2017 году в данном спортивном состязании приняли участие 186 спортсменов.
Наряду с мини-футболом и борьбой, не менее популярным видом спорта является волейбол. Команда администрации муниципального района на протяжении последних четырёх лет ежегодно проводит товарищеские встречи на территории Биробиджанского района, с командами сельских поселений. Подробнее...