Решение Собрания депутатов Биробиджанского муниципального района "Об отчете главы Биробиджанского муниципального района о своей деятельности и о деятельности администрации Биробиджанского муниципального района за 2016 год"

Муниципальное образование «Биробиджанский муниципальный район»

РЕШИЛО:

1. Отчет главы Биробиджанского муниципального района Е.П. Кочмара о своей деятельности и о деятельности администрации Биробиджанского муниципального района за 2016 год принять к сведению.
2. Отчет главы Биробиджанского муниципального района Е.П. Кочмара разместить на официальном Интернет-сайте органов Биробиджанского муниципального района (www.br.eao.ru).
3. Настоящее решение вступает в силу после его принятия.

Председатель Собрания депутатов А.В. Филиппов


Традиционно мы собираемся в этом зале, чтобы дать объективную оценку совместной работе за прошедший год, сделать выводы, определить планы на будущее, наметить стратегию дальнейшего социально-экономического развития нашего района.

Экономическая ситуация, прошедший год для района был очень напряженным, ориентированным на стабилизацию социально-экономической ситуации, реализацию государственных и муниципальных программ, выполнение задач, определенных правительством Российской Федерации и Еврейской автономной области.

Главным политическим событием прошлого года были выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выборы депутатов Законодательного Собрания Еврейской автономной области, а также выборы депутатов и главы Валдгеймского сельского поселения. 

Жители нашего района проявили активную гражданскую позицию и по количеству проголосовавших Биробиджанский муниципальный район занял достойное место в областном рейтинге.

Бюджет муниципального района на 2016 год одобрен и принят Собранием депутатов муниципального районного своевременно, до начала финансового года, как и предусмотрено бюджетным законодательством. 

При годовом плане – 311 млн. 482 тыс. рублей, в бюджет муниципального района доходов поступило 308 млн. 439 тысяч рублей, годовой план выполнен на 99 процентов.
Финансовая помощь из областного бюджета составила 67 млн. 516 тыс. руб. – это 22 процента от всех поступивших доходов, с учетом субвенций на осуществление переданных государственных полномочий.
Налоговых и неналоговых доходов за 2016 года поступило 69 млн. 14 тыс. руб., в том числе неналоговые поступления составили 40 млн. 395 тыс. рублей.
В 2016 году Налога на доходы физических лиц в бюджет поступило 20 млн. 982 тыс. рублей, что составило 30 процентов от общей доли собственных доходов.
Доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в бюджет поступило 32 млн. 754 тыс. рублей или 47,5 процента от общей доли собственных доходов.
Расходная часть бюджета в 2016 году исполнена на 96,5 процента к плану, в сумме 305 млн. 748 тыс. рублей.
Основным инструментом повышения эффективности бюджетных расходов районного бюджета является программно-целевой метод, повышающий ответственность и заинтересованность исполнителей муниципальных программ за достижение наилучших результатов. Районный бюджет 2016 года сформирован на основе 19 муниципальных программ.
Фактическое выполнение программных мероприятий составило 252 млн. 543 тыс. руб. или 96,3 % к плану, в том числе:
-за счет средств федерального бюджет – 1 млн. 102 тыс.рублей - 100,0%;
- за счет средств областного бюджета – 165 млн. 189 тыс.рублей - 98%;
- за счет средств местного бюджета – 86 млн. 252 тыс.рублей - 93%.
Основным направлением расходов бюджета являются расходы социальной сферы. На образование направлено – 87 процентов к уровню всех расходов бюджета, на культуру - 5 процентов и на ЖКХ – 3 процента.
Также, в бюджете района ежегодно планируются расходы на мероприятия, осуществляемые в рамках средств дорожного фонда. В 2016 году объём средств, направленных на мероприятия по содержанию муниципальных дорог, составил 1 млн. 907 тыс.рублей.
Для оздоровления финансового положения муниципального района, привлечен коммерческий кредит в размере 6 млн. рублей, который был направлен на решение первоочередных проблемных вопросов.

Работа с гражданами

На территориях значительно активизировалось и участие жителей в решении вопросов местного значения.
В прошедшем году количество обращений граждан увеличилось на 48 процентов и составило 117 письменных и устных обращений. (в 2015 году - 79)
Основное увеличение связано с началом отопительного периода и низким температурным режимом в домах, таких обращений зарегистрировано 32 из с.Птичник, Бирофельд, Валдгейм. (в 2015 году - 10).
Задано 11 вопросов по некачественному водоснабжению с. Птичник. (в 2015 году - 5)
Более чем в два раза с 5 в 2015 году до 11 в 2016 году увеличилось количество обращений по дорожной деятельности сёл Птичник, Дубовое, Найфельд.
Для того чтобы своевременно и качественно реагировать на возникающие проблемы на местах, приходится жестко следить за наполняемостью и расходованием бюджетных средств, принимать исчерпывающие меры по контролю во всех направлениях.

Несколько слов об имущественном комплексе района.

Основной целью управления имуществом муниципального района является обеспечение сохранности, эффективного функционирования и использования всех объектов муниципальной собственности, максимального поступления денежных средств в бюджет.
В течение прошлого года подготовлены и заключены договоры аренды земельных участков на общую площадь 19 тысяч 865 гектар, в том числе по результатам проведения аукционов - 14 тысяч 947 гектар.
Сумма годовой арендной платы по заключённым договорам по итогам аукционов дополнительно составила 20 млн. 500 тыс. рублей.
Приобретена и установлена программа учёта аренды земельных участков. Это позволило точно формировать бюджет района по доходам от арендной платы за земельные участки, вести претензионную и исковую работу по задолженности.
В течение отчетного года должникам направлено претензий на сумму 5 млн. 700 тыс. рублей. В результате данной работы в бюджет района возвращено 5 млн. 200 тыс. рублей.
Всего доходы от использования муниципального имущества и земельных участков по сравнению с 2015 годом увеличились в два раза и составили - 33 млн. 546 тыс. руб., в 2015 году эта сумма составляла - 16 млн. 711 тыс.руб.
1 октября по 31 декабря 2016 года, в рамках реализации Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного Федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на территории Биробиджанского района Дальневосточный гектар предоставлен для сельскохозяйственного использования общей площадью 15 гектар, из них 4 коллективных заявки, 8 персональных.
С 1 февраля 2017 года такая возможность появилась у всех жителей Российской Федерации. Заявки поступали из разных регионов страны – Московская область, Астрахань, Саратов, Санкт- Петербург, Кабардино-Балкарская республика.

В секторе экономики осуществляют хозяйственную деятельность более 300 субъектов, при этом почти 70% из них индивидуальные предприниматели.
Одна из самых динамично развивающихся сфер экономики района – торговля.
На территории Биробиджанского муниципального района торговое обслуживание осуществляли 53 торговых точки.
Функционировали 16 предприятий общественного питания, в том числе: 6 - придорожных кафе, 1 столовая, 9 школьных столовых.
Отрадно отметить, что предпринимательское сообщество сегодня отходит от устоявшихся правил «купил – продал». Расширяются услуги автомастерских, шино-монтажа. Сделаны первые шаги по развитию спортивного туризма. Компания «КиберСпорт», Брейчер Павел, активно заполняет эту нишу.
Конечно, в сегодняшней сложнейшей экономической ситуации, не у всех получается работать с прибылью, поэтому логично, что бизнес задумывается над сменной курса в соответствии с потребностями населения.

Особое место в экономике района занимает агропромышленный комплекс, здесь производится большая часть потребительских товаров.
Всего продукции сельского хозяйства в денежном выражении произведено на сумму 1 миллиард 168 миллионов 812 тысяч рублей, что к уровню 2015 года составило 97 процентов.
Производством сельскохозяйственной продукции занимались 5 сельскохозяйственных предприятий, 49 крестьянских (фермерских) хозяйств и 4059 личных подсобных хозяйств населения.
Анализируя работу сельскохозяйственных товаропроизводителей, следует отметить, что в целом по району ситуация в сельскохозяйственной отрасли была сложной.
Условия для проведения посевных работ были неблагоприятными, погода неустойчивой с частыми, местами сильными дождями, поэтому сроки по посеву сельскохозяйственных культур были существенно затянуты.
Общая посевная площадь в 2016 году составила 22 тыс. 287 га это выше уровня 2015 года на 1,2 процента.
Из-за неблагоприятных природных условий и переувлажнения почвы списали 2050 гектаров погибших площадей сельскохозяйственных культур.
Кроме того, значительно снизилась и урожайность культур.
Соответственно сбор урожая был ниже.
Зерновых культур хозяйствами собрано на 30 процентов меньше – это 1 тыс. 654 тонны (в 2015 году – 2341 т).
Сбор сои сократился на 24 процента и составил 16 тыс. 954 тонны (в 2015 году -22260 т).
Картофеля убрали меньше на 18 процентов или 15 тыс. 878 тонн (в 2015 году - 19479 т).
Валовой сбор овощей сократился почти на 40 процентов и составил 5 тыс. 173 тонны (в 2015 году 8 тыс. 435).
Не смотря на все проблемы, хозяйствами района приобретались элитные и репродукционные семена зерновых культур и сои, минеральные удобрения, горюче-смазочные материалы и средства защиты растений.
Серьезное внимание уделялось обновлению машинно-тракторного парка. Приобретено 11 единиц сельскохозяйственной техники, из них 3 зерноуборочных комбайна и 8 тракторов различной мощности. Приобретены новые бороны, сеялки, зерноочистительные машины.
Значительное внимание в районе уделялось отрасли животноводства.
Несмотря на сложную экономическую ситуацию, в которой приходится работать нашим фермерам, они стремятся развивать свои хозяйства и увеличивать поголовье крупного рогатого скота.
Общее поголовье КРС в хозяйствах района по итогам года увеличилось на 1,6 процента, птицы на 16 процентов, численность свиней уменьшилась на 24 процента.
Производство молока в 2016 году составило 2017 тонн, мяса 351 тонна, яиц 963 тыс. штук.
Для развития данной отрасли решающую роль играют умелое ведение животноводства и кропотливый ежедневный труд.
Хороший уровень обеспечивают хозяйства Каплун Натальи Ивановны, Хапаль Елены Михайловны, Катрушенко Анны Ивановны, Амиросланова Мамеда, Ларика Николая Александровича, Раскиной Алены Викторовны.
Крестьянское (фермерское) хозяйство «Катрушенко Анна Ивановна» в рамках реализации областной целевой программы, предусматривающей выделение грантов на развитие семейных животноводческих ферм увеличило поголовье на 58 голов породы «Герефорд».
В селе Надеждинское начинающие крестьянские (фермерские) хозяйства «Хритов Александр Андреевич» и «Теселько Владимир Анатольевич» на средства гранта приобрели 19 голов крупного рогатого скота и 20 овец.
Конечно, без поддержки государства развитие сельского хозяйства весьма затруднительно. Из года в год заметна динамика снижения такой помощи, но всё-таки она пока есть.
Общий объем финансирования составил 16 миллионов 567 тысяч рублей, что на 53 процента меньше чем в 2015 году (31 миллион рублей).
К сожалению, на поддержку начинающим фермерам и на развитие семейных животноводческих ферм, финансовые средства не выделялись.
Нельзя забывать про значимость личных подсобных хозяйств, которых на территории района числится более 4000. За 2016 год хозяйствам граждан оказано поддержки по различным направлениям в сумме 1 миллион 300 тысяч рублей.
Последние два года выплата государственной субсидии на производство молока крупного рогатого скота производилась несвоевременно. Задолженность на 1 января 2017 года составила 256 тысяч рублей, и только в марте текущего года была выплачена.
В ходе реализации муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий Биробиджанского муниципального района» в районе обеспечено жильем 45 семей, в том числе 17 граждан и 28 молодых семей и молодых специалистов, из них 20 участников являются работниками АПК.
В 2016 году улучшила жилищные условия одна молодая семья в с.Желтый Яр.
Традиционным стало и участие района в областной агропромышленной выставке-ярмарке. Многие участники заявили о своем присутствии на выставке, чтобы подтвердить свои возможности и качество выпускаемой продукции. В широком ассортименте были представлены мясная и молочная продукция, картофель, мед, овощи, кондитерские изделия. Наш район ежегодно принимает участие в этом мероприятии и каждый год занимает первое место.
Так же, аграрии района приняли активное участие в ежегодном семинаре-совещании «День поля-2016», который проводился в селе Нагибово, Октябрьского района.
По итогам деятельности агропромышленного комплекса в 2016 году двенадцать человек сельскохозяйственной отрасли были награждены Благодарственными письмами губернатора и Законодательного Собрания области за добросовестный и многолетний труд в сельском хозяйстве.
Подводя итоги работы агропромышленного комплекса района, хочется искренне пожелать нашим земледельцам в этом году удачной посевной кампании. Сегодня она уже активно ведется, погода в этом году нас радует, почти на две недели раньше наступила плюсовая температура.
Среди задач, которые хозяйствам предстоит решить в предстоящий период, в первую очередь, стоит вопрос о сохранении посевных площадей сельскохозяйственных культур не ниже уровня 2016 года и обеспечение сохранности и наращивание поголовья сельскохозяйственных животных в целях недопущения снижения его численности.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой комплекс отраслей, призванных обеспечивать условия нормальной жизнедеятельности населения, обеспечивая комфортное проживание в муниципальном районе.
Эта отрасль, является важным звеном системы социальной защиты населения.
В составе жилищно-коммунального хозяйства выделяются такие отрасли, как: жилищное хозяйство и коммунальное хозяйство, включающее в себя теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, электроснабжение газоснабжение).
В рамках муниципальной программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в МО «Биробиджанский муниципальный район» на 2016 – 2020 годы, за истекший год были реализованы следующие мероприятия:
- проведена модернизация котельного оборудования в котельной с. Валдгейм - 1996,74 тыс. руб.;
- установлены приборы учета тепловой энергии на котельных с. Птичник – 535,71 тыс. руб.;
- приобретены резервные источники электропитания для котельных с. Красивое, с. Опытное Поле – 469, 073 тыс. руб.;
- разработаны схемы водоснабжения и водоотведения в Бирофельдском, Найфельдском, Валдгеймском сельских поселениях – 250,0 тыс. руб.
В целях подготовки ЖКК к отопительному периоду 2016-2017 годов:
- были проведены ремонтные работы – в 18 котельных района;
- проведена промывка – 16,57 км теплотрасс; - 16,05 км водопроводных сетей; - 10,68 км канализационных сетей; - 47,08 тыс. кв. м. сетей жилого фонда.
Что позволило без срывов пройти отопительный период 2015/2016 годов, а также благополучно войти в отопительный период 2016/2017 годов.
Дорожная деятельность и пассажирские перевозки
Стоит отметить, что немаловажными направлениями остаются дорожная деятельность и пассажирские перевозки.
В реестр муниципальной собственности включены 11 автомобильных дорог общего пользования местного значения, протяженностью 131 км.
В целях исполнения полномочий, в части дорожной деятельности в 2016 году направлено и освоено 1907,0 тыс. руб. данные средства были направлены на эксплуатационное содержание и обслуживание дорожного полотна с целью поддержания его в удовлетворительном состоянии.
Для создания условий по предоставлению транспортных услуг населению на территории района сформирована маршрутная сеть, утверждены 7 паспортов муниципальных маршрутов регулярных перевозок.
Для поддержания наших перевозчиков, обслуживающих социально-значимые маршруты «с. Русская Поляна – с. Раздольное», «с. Головино - с. Раздольное» в текущем году было направлено 474,2 тыс. руб.

Градостроительная деятельность

В сфере градостроительной деятельности в 2016 году были:
- утверждены правила землепользования и застройки части территорий Птичнинского, Валдгеймского, Дубовского сельских поселений;
- внесены изменения в правила землепользования и застройки Бирофельдского сельского поселения;
- разработан проект правил землепользования и застройки части территории Надеждинского сельского поселения;
- подготовлено 59 градостроительных планов, в том числе 41 для строительства индивидуальных жилых домов.
Стоит отметить положительные показатели по ИЖС, которые имеют ежегодно стабильную картину, где доля введенного в эксплуатацию индивидуального жилья (94% от общей площади введенного жилья).

ГО и ЧС

Также нельзя не отметить исполнение полномочий, в части ГО и ЧС.
В результате выпадения обильных осадков в июне месяце 2016 года резкого подъема воды, выше критического уровня, в реках Бира, Кирга, Молчаниха были подтоплены сельскохозяйственные угодья крестьянских (фермерских) хозяйств и приусадебные участки в селах Раздольное, Птичник, Найфельд, Русская Поляна, Надеждинское, был введен режим чрезвычайной ситуации.
С целью определения факта подтопления придомовых территорий, приусадебных участков и установления размера материального ущерба на территории муниципального района, была создана выездная рабочая группа.
Которая рассмотрела 99 заявлений граждан, из которых 90 получили положительное решение и выплату материальной помощи на общую сумму 319,0 тыс. руб.
К полномочиям органов местного самоуправления относится обеспечение жителей района в полном объеме услугами образования, культуры, физкультуры и спорта.

В настоящее время система образования Биробиджанского муниципального района представлена шестью средними, одной основной школами, одним комплексом «начальная школа – детский сад», одним филиалом средней школы села Бирофельд в селе Красивое, и четырьмя детскими садами, в которых получают образовательную услугу 1518 обучающихся (в 2015 году - 1511) и 538 воспитанников (в 2015 году - 491).
В рамках подготовки к новому учебному году в 2016 году – запланировано и израсходовано 2 миллиона 744 тысячи рублей (в 2015 году – около 2 млн. руб., в 2014 году – 431,0 тыс. рублей). Денежные средства направлялись на косметический ремонт, замену кровли, приобретение технологического оборудования, ремонт систем отопления.
Кроме того, администрация района уделяла особое внимание вопросам комплексной безопасности школ и детских садов.
В 2016 году на проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности выделено - 663 тысячи рублей, на обеспечение антитеррористической безопасности - 218 тысяч рублей, на обеспечение санитарно-эпидемиологических условий - 420 тысяч рублей, на подготовку транспортных средств к организованным перевозкам школьников направлено 175 тысяч рублей.
Что касается организации регулярного подвоза школьников к месту обучения и обратно. В районе имеется парк школьных автобусов, который включает 7 единиц автотранспортных средств, 5 из которых осуществляют перевозку двухсот двух обучающихся по 6-ти маршрутам, они отражены на слайде:
Кроме того, муниципалитет оплачивал проезд сорока трем ученикам, проживающим в селах Кирга и Раздольное, но обучающимся в школах города Биробиджана.
В декабре 2016 года благодаря федеральной программе району выделен новый школьный автобус (2016 года выпуска), который осуществляет подвоз учащихся средней школы села Надеждинское.
Помимо транспорта, за счет средств федерального бюджета, в рамках проекта по созданию условий для занятий физической культурой и спортом, в ушедшем году в двух средних школах района сёл Птичник и Дубовое отремонтированы спортивные залы с установкой нового спортивного оборудования. На эти цели выделено 10,5 млн. рублей.
Образовательные стандарты, действующие сегодня в школе, рассматриваются как средство обеспечения стабильности качества и постоянного развития, поэтому важнейшим фактором эффективности деятельности системы образования является её результативность.
Качество знаний в школах района составляет 0тридцать семь с половиной процента (2015г. – 35%). В рейтинг школ с качеством знаний от 40-ка процентов и выше вошли 4 общеобразовательные организации: средние школы сел Найфельд, Дубовое, Птичник и филиал средней школы села Бирофельд в селе Красивое.
В 2016 году одиннадцатые классы в школах района окончили 65 обучающихся. 93,8 процента выпускников получили документ государственного образца об образовании, в том числе 4,9 процента с отличием. Награждены медалями «За особые успехи в учении» трое учеников.
В 2016 году выпускники района показали лучшие результаты по единому государственному экзамену в сравнении с 2015 годом.
Увеличилось число выпускников 11 класса, которые набрали более 80 баллов с 2 до 5.
Три выпускника получили более девяноста баллов из ста максимально возможных: Мочульский Вадим, с.Найфельд – 91 балл, Савченко Ольга – 96 баллов и Клюйкова Виктория – 98 баллов из села Птичник.
В 2016 году 47 процентов ребят поступили в ВУЗы и 36 процентов - в средне-специальные учебные заведения.

Предоставление качественных услуг дошкольного образования ещё одно из основных направлений системы образования муниципалитета.
По итогам 2016 года нам удалось сохранить стопроцентный показатель обеспеченности услугами дошкольного образования детей в возрасте от 3-х до 7-ми лет. Более того, мы обеспечили местами детей в возрасте от полутора лет. К концу года очередь детей в возрасте от полутора до трех лет сократилась вдвое.
На развитие материально – технической базы в дошкольных образовательных учреждениях направлено более 120 тысяч рублей, в том числе на приобретение спортивного и мягкого инвентаря, детской мебели и игрушек.
В образовательных организациях района работает 450 человек, в том числе 174 учителя, 42 воспитателя, 171 работник обслуживающего и учебно-вспомогательного персонала. Более пятидесяти семи процентов педагогов имеют высшую и первую квалификационные категории. Освоение основных образовательных программ в учреждениях обеспечено в полном объеме, вместе с тем, остается острая потребность в педагогических кадрах, а именно: учителя русского языка и литературы, английского языка, географии, биологии и химии.
Система дополнительного образования муниципального района представлена одним учреждением (ЦДТ) и программами дополнительного образования, реализующимися в учреждениях общего образования. В 2016 году общий охват составил одну тысячу триста девятнадцать учащихся.
Наши дети сегодня имеют возможность заниматься любимым делом, развивать свои таланты, прославлять малую родину.
2015-2016 учебном году свыше четырехсот школьников района приняли участие в очных и дистанционных олимпиадах Всероссийского, международного и регионального уровней.
Участниками школьного этапа Всероссийской олимпиады школьников стали четыреста пятьдесят семь ребят, по итогам муниципального этапа олимпиады учениками завоевано шестьдесят восемь призовых мест.
В региональном этапе олимпиады приняли участие тридцать три победителя и призера муниципального этапа.
Победителями и призерами регионального этапа по технологии, ОБЖ, обществознанию и биологии стали старшеклассники школ сел Валдгейм, Птичник и Найфельд. В текущем году их количество составило 5 учащихся, против 2-х в 2015.
На протяжении двух лет таланты Биробиджанского района становятся победителями регионального конкурса «Живая классика». 2016 год не стал исключением. Обучающийся средней школы села Валдгейм - Петин Егор представлял автономию на Всероссийском этапе конкурса в Артеке.
В целях поддержки талантливых детей, успешно окончивших учебный год, продолжена практика вручения стипендии главы администрации муниципального района. В 2016 году стипендия в размере двух с половиной тысяч рублей вручена двадцати восьми учащимся 9,10,11 классов против девятнадцати в 2015 году.
В 2015-2016 учебном году в районе по инициативе депутата Законодательного Собрания Еврейской автономной области, Сергея Синягина успешно стартовал конкурс «Сто пятерок». За учебный год победителями конкурса стали 97 учащихся, которые награждены дипломами и денежными премиями. Из них 6 человек, победителей интеллектуального соревнования на протяжении всех учебных четвертей года, отмечены особой денежной премией в размере 5000 рублей. Этим ребятам Сергей Синягин подарил путевку во Всероссийский детский центр «Океан».
Важным направлением деятельности образовательных учреждений является организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
В период проведения летней оздоровительной кампании на территории муниципального района функционировало девять летних оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей.
Различными формами летней занятости было охвачено две тысячи восемьсот девяносто три ребенка. В загородных оздоровительных лагерях области отдохнули сорок шесть детей.
На летнюю оздоровительную кампанию в районе было израсходовано 2 млн. 193 тыс. рублей.
Подводя итог по отрасли, скажу – несмотря на экономические трудности, нам по-прежнему удается сохранить сеть учреждений образования, так как мы понимаем ценность и значимость каждой школы и каждого детского сада.

В тесном сотрудничестве в администрации района работают специалисты в области культуры, молодежной политики и спорта.

В Биробиджанском муниципальном районе работу по организации культурно-досуговой деятельности ведут 17 учреждений клубного типа, 15 библиотек, 1 учреждение дополнительного образования детей: «Районная детская музыкальная школа», в которых трудятся 95 специалистов, из них двое имеют звание «Заслуженный работник культуры Российской Федерации»: Саяпина Лариса Константиновна и Пономарева Ольга Владимировна.
В отчетном году культурная жизнь района была активной, богатой событиями.
2016 год был объявлен Годом российского кино.
С 27 по 28 августа в учреждениях культуры прошла Всероссийская акция «Ночь кино», в её рамках организовано 28 мероприятий, которые посетили 368 человек. Демонстрировались российские художественные кинофильмы и мультфильмы.
Всего проведено более 4 тысяч мероприятий, которые посетили 88 тысяч граждан.
Красочно и на высоком уровне проводились такие районные мероприятия как:
- юбилей Районной библиотеки (85 лет);
- юбилеи сел Птичник (85 лет), Дубовое (65 лет), Желтый Яр (90 лет), Опытное поле (90 лет);
- в декабре в районном доме культуры было организованно и проведено театрализованное представление «Новогодняя елка главы района», на котором присутствовало 60 детей, в том числе 43 ребёнка из малообеспеченных семей.
В 2016 году воспитанница районной детской музыкальной школы Ковалева Анастасия приняла участие в региональном этапе Международного Фестиваля детского творчества и искусства для детей, получила диплом «Лауриата 3 степени»;
- самодеятельный народный ансамбль танца «Алиса» принял участие в Дальневосточном детском конкурсе хореографического искусства «Первые шаги»- в городе Владивосток и получил диплом Лауреата 1 степени в номинации современная хореография.
Из года в год растет количество коллективов, имеющих звание «Народный самодеятельный коллектив», сегодня их насчитывается 4.
Все они принимают активное участие в районных, областных концертных, праздничных программах и фестивалях.
Продолжают свою работу 111 клубных формирований, число участников которых уже превысило 1700 человек.
Любительские объединения и клубы по интересам имеют различные направления: патриотическое, спортивное, декоративно-прикладное, художественное, семейное.
Продолжают радовать своим творчеством 11 районных театральных коллективов, в которых занимаются 116 человек.
На протяжении 14 лет проходит фестиваль самодеятельных театральных коллективов района - «Маска», учредителем которого является администрация Биробиджанского муниципального района. По итогам фестиваля награждаются лучшие театральные коллективы и их участники.
В рамках развития такого направления как вокально-хоровое творчество, 2016 год стал знаковым для вокальной группы «Нежность» из с. Дубовое, ей присвоено звание «Народный». Всего вокальных коллективов у нас в районе 14, в которых задействовано 150 человек.
При районной музыкальной школе создан детский хор в количестве 22-х участников, принимающих активное участие в мероприятиях всех уровней. Обучают детей 6 преподавателей первой и высшей квалификационной категорий. Продолжают свою работу классы домры, балалайки, гитары, саксофона, эстрадного пения, привлекаются к работе молодые специалисты.
На сегодняшний день школа насчитывает 49 воспитанников.
Хореографическое творчество не отстает в популярности от музыкального и театрального, в учреждениях культуры района работает 5 танцевальных коллективов, в которых занимается 156 человек.
Гордость нашего района - самодеятельный народный ансамбль танца «Алиса». Пономарева Ольга Владимировна является основателем и более 38 лет руководителем коллектива. Ольга Владимировна удостоена звания заслуженный работник культуры – Российской Федерации
Сегодня в пяти возрастных группах ансамбля занимается 115 человек в возрасте от 4 до 30 лет.
За 2016 год коллектив принял участие в 83 мероприятиях. Неоднократно, коллектив, являлся дипломантом, лауреатом конкурсов и фестивалей различных уровней. С 29 августа по 5 сентября народный ансамбль танца «Алиса» принял участие в Экономическом дальневосточном Форуме в городе Владивостоке.
В 2016 году принимались меры и по совершенствованию материальной базы учреждений культуры. Библиотечный фонд составил 143 тыс. экземпляров. Книжный фонд библиотек района пополнился на 1648 экземпляров.
На средства Федерального бюджета для районной библиотеки в 2016 году приобретено 30 книг. В дар районной библиотеке, от члена Совета Федерации РФ Владимира Михайловича Джабарова, приобретено 261 экз. книг на сумму 75 тысяч рублей.
Не могу не сказать о том, что в 2016 году труд и профессиональные заслуги 20 работников культуры района отмечены наградами различного уровня. 

Ещё одной немаловажной задачей является создание условий для интеллектуального, культурного, нравственного развития молодежи. Это почти третья часть (29,1%) от общей численности населения района. 

Ребята принимают активное участие в деятельности общественных организаций и молодёжных объединений, волонтёрском движении, организации досуга, мероприятиях по пропаганде здорового образа жизни и негативных проявлений в молодежной среде.
Наиболее значимыми мероприятиями в молодежной и семейной политике являлись: участие во Всероссийских и региональных акциях, организация и проведение районных патриотических мероприятий, посвященных 71-годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945-го годов.
Молодые активисты района приняли участие и стали победителями в квест-игре «Вместе мы большая сила, вместе мы страна Россия!». Команда района удостоена кубка регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Еврейской автономной области.
Систематически проводилась работа, направленная на поднятие престижа семьи и семейных ценностей, творческих инициатив, профилактику семейного неблагополучия.
В июле 2016 года в ходе проведения районного мероприятия лучшие семьи были отмечены общественной наградой - медалью «За любовь и верность». Их количество лишь увеличивается с каждым годом. 

В продолжение темы семьи, несколько слов хочу сказать о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. 

В результате работы специалистов данного направления по итогам 2016 года сократилось число:
- несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете с 45 до 42 человек;
- неблагополучных семей, состоящих на профилактическом учете с 45 до 40;
- несовершеннолетних, попавших в трудную жизненную ситуацию с 46 до 32.
К сожалению, количество преступлений, совершенных несовершеннолетними к уровню 2016 года увеличилось с 2 до 7.
Вместе с тем, количество протоколов в отношении родителей и несовершеннолетних, которые составляют сотрудники правоохранительных органов, сократилось со ста тридцати двух до 94.

Привлечение населения к занятиям физической культурой является бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы любой нации. 

Число людей, занимающихся физкультурой и спортом, постоянно увеличивается. За отчетный период их количество составило 2412 человек (в 2015 году - 2325 человек).
Спортивная база района состоит из 52 сооружений из них: 9 спортивных залов, 42 плоскостных спортивных площадки и 1 хоккейная коробка.
В 2016 году индивидуальный предприниматель Сергей Алексеевич Синягин реализовал социальный проект – строительство спортивной многофункциональной площадки в с.Валдгейм.
Количество массовых спортивных мероприятий ежегодно растет, в 2016 году их проведено 38, в которых приняли участие более 4000 человек.
Наши спортсмены показывают высокие результаты, к примеру, в Дальневосточном чемпионате по вольной борьбе мы заняли 2-е и 3-е места в личном первенстве, в областном соревновании по настольному теннису 2-е общекомандное место.
В проведении юбилейного 35-го международного полумарафона «Биробиджан-Валдгейм», посвященного Герою Социалистического труда, полному кавалеру Ордена Славы, почетному гражданину Еврейской автономной области Владимиру Израйлевичу Пеллеру привлечено максимальное количество участников – 236 любителей бега, в том числе 12 представителей Китайской народной республики, установлен рекорд трассы.
В 2016 году преодолен десятилетний рубеж со дня организации и проведения турнира по мини-футболу на призы индивидуального предпринимателя Сергея Синягина. И по сей день, он пользуется популярностью среди детей и молодежи.
На протяжении многих лет сохраняется традиция по развитию и популяризации вольной борьбы. Ежегодно проводятся турниры на призы главы муниципалитета.
Наряду с мини-футболом, не менее популярным видом спорта является волейбол. Команда администрации муниципального района на протяжении последних трех лет ежегодно проводит товарищеские встречи на территории сельских поселений.

Несколько слов о текущей работе администрации района.

За 2016 год разработано и принято 1168 постановлений, 387 распоряжений, поступило различных писем, запросов и рекомендаций 5194, все исполнены в срок. Зарегистрировано 3847 исходящих документов.
При администрации района работает 56 комиссий и рабочих групп по разным направлениям деятельности.
Специалисты по юридическим вопросам администрации Биробиджанского муниципального района на протяжении 2016 года участвовали в более чем сто пятидесяти судебных заседаниях по различным категориям дел. Прежде всего, это споры, связанные с исполнением полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства, содержания автомобильных дорог и муниципальных учреждений.
Трижды в 2016 году производились попытки в судебном порядке обжаловать действия муниципальных органов и их нормативные акты, в том числе решение Собрания депутатов. Однако во всех случаях, благодаря профессионализму и настойчивости сотрудников администрации, удалось отстоять позицию администрации о законности принятых решений и не допустить нарушения прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Информационно-технологический сектор занимался сопровождением официального сайта администрации района, сопровождением имеющегося и внедрением нового программного обеспечения, ремонтом офисной и компьютерной техники, оказанием методической и практической помощи по данному направлению. 

 
В декабре 2016 года запущена обновленная версия официального сайта администрации района. За истекший 2016 год на сайте только в ленте новостей размещено 403 публикации, его посетили более 45 тысяч пользователей, что составляет 124 посещения в сутки.
Кроме того, специалистами администрации велась работа по решению вопросов кадрового обеспечения, повышению профессионального уровня сотрудников, мобилизационной подготовки, бюджетному учету и отчетности, муниципальному заказу, ведению архива. Отдельное внимание уделялось антикоррупционным мероприятиям и реализации Указов Президента по предоставлению государственных муниципальных услуг.
Осуществлялось тесное взаимодействие с органами социальной защиты и занятости населения, по опеке и попечительству, правоохранительными органами.
И это далеко не вся работа администрации Биробиджанского муниципального Биробиджанского муниципального района.
Уважаемые депутаты!
Задачи, стоящие перед органами местного самоуправления разные, но их объединяет одно – принятие мер по дальнейшему развитию нашего района и решению проблем его жителей.
Сегодня мы имеем ресурсы, пусть и не в полном объёме, знания и профессионализм для того, чтобы жизнь человека, проживающего в районе, была достойной и привлекательной. Но для этого, прежде всего, необходимо объединение усилий администрации района и администраций сельских поселений. Сегодня нельзя ограничиваться законом и говорить о том, что у каждого органа власти свои полномочия. Наша цель единая – это развитие района, создание достойных условий для комфортного проживания граждан, воспитание подрастающего поколения.
В текущем году нам предстоит приступить к подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации, которые состоятся 18 марта 2018 года. Я уверен, что сообща, и эту задачу мы решим достойно.
Спасибо за внимание!

Глава муниципального района Е.П. Кочмар