14.03.2011
Муниципальное образование «Биробиджанский муниципальный район»
Еврейской автономной области
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
11.03.2011 № 10
г. Биробиджан
Об отчете главы Биробиджанского муниципального района о своей деятельности и о деятельности администрации Биробиджанского муниципального района за 2010 год
Заслушав и обсудив отчет главы Биробиджанского муниципального района Е.И. Сухарева о своей деятельности и о деятельности администрации Биробиджанского муниципального района за 2010 год, Собрание депутатов
РЕШИЛО:
1. Отчет главы Биробиджанского муниципального района Е.И. Сухарева о своей деятельности и о деятельности администрации Биробиджанского муниципального района за 2010 год принять к сведению.
2. Отчет главы Биробиджанского муниципального района Е.И. Сухарева разместить на официальном Интернет портале органов государственной власти ЕАО (www.eao.ru).
3. Настоящее решение вступает в силу после его принятия.
Председатель Собрания депутатов Н.А. Лысак
ОТЧЁТ
ГЛАВЫ БИРОБИДЖАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
О СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ БИРОБИДЖАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЗА 2010 ГОД
Уважаемые депутаты, приглашённые! Вся моя работа как главы муниципального района и как главы администрации Биробиджанского муниципального района была нацелена на решение вопросов местного значения, определённых Уставом муниципального образования, в соответствии с требованиями федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Сегодня муниципальный район включает в себя шесть сельских поселений, которые объединяют двадцать населенных пунктов с численностью населения более тринадцати с половиной тысяч человек.
Решая задачи, поставленные перед нами Президентом Российской Федерации Дмитрием Анатольевичем Медведевым, опираясь на ценности демократии, мы стремимся модернизировать экономику и создавать стимулы для развития во всех областях; воспитывать поколение образованных, творчески мыслящих граждан; поднимать стандарты жизни людей на качественно новый уровень.
В целях формирования долгосрочной социально-экономической политики в Биробиджанском муниципальном районе разработана программа «Социально-экономическое развитие муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» на 2009-2012 годы», которая является стратегической основой принятия большинства решений на местном уровне.
Это - рабочий документ. Он определяет перспективы развития района на основе анализа современной социально-экономической ситуации, его внешних и внутренних факторов. Ценность данного документа в том, что в нём установлены долгосрочные цели и задачи, указаны механизмы их достижения посредством реализации конкретных отраслевых программ и планов.
Наконец, это основа привлечения инвестиций в муниципальный район, объём которых с каждым годом увеличивается. Разработка данного документа позволила району участвовать в областных и федеральных программах, создать благоприятные условия для привлечения частных инвестиций.
Не следует понимать Программу как оторванный от жизни документ. В его основу положены принципы, учитывающие интересы всех слоев населения, а именно рост их благосостояния и качества жизни, с учётом перспектив социально-экономического развития района.
Уважаемые коллеги, в Программе обозначены приоритеты, на которых необходимо концентрировать ресурсы, силы, творческую энергию.
Главной целью развития района является повышение качества жизни населения на основе обеспечения устойчивого функционирования хозяйственного комплекса, развития человеческого потенциала и формирования благоприятного социального климата и качественной среды проживания. Поэтому решение демографической проблемы стало значимой частью работы муниципалитета.
Положительная динамика увеличения количества жителей района за последние три года наблюдается за счет естественного прироста и миграционного притока населения.
В целом уровень смертности в районе один из низких в области, а уровень рождаемости - один из самых высоких. Коэффициент рождаемости по итогам 2010 года составил 14,4, что выше среднеобластного (13,2), а коэффициент смертности - 12,7, что значительно ниже среднеобластного (14,8).
Несомненно, что на рождаемость в районе повлияли меры социальной поддержки в рамках объявленного в 2008 году Указом Президента Российской Федерации Года семьи. В том числе выдача государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал.
Однако и руководством муниципалитета предпринимается немало мер по данному направлению. Это:
- открытие дополнительных групп дошкольного образования на протяжении последних пяти лет;
- оказание мер социальной поддержки многодетным семьям в части предоставления льгот по оплате коммунальных услуг, предоставления единовременной помощи в подготовке ребенка к школе; возмещения части родительской платы за содержание ребенка из малообеспеченной семьи в дошкольном учреждении и другие;
- получение социальных выплат на приобретение и строительство жилья в рамках подпрограммы «Социальное развитие села» федеральной программы «Жилище»;
- создание условий для возвращения молодежи после обучения на работу на предприятия и в организации района путем заключения двусторонних договоров на оплату получения высшего профессионального образования.
И это лишь часть направлений, которые далее будут более подробно раскрыты.
Муниципальный район традиционно является аграрным. Несмотря на непростое положение агропромышленного комплекса в стране, в целом, и в районе, в частности, сельское хозяйство остается основой экономики района и, надеюсь, сохранит свою ведущую роль в среднесрочной и долгосрочной перспективе.
Наш район – территория с устойчивым уровнем развития сельскохозяйственного производства, специализирующийся на производстве сои, зерна, овощей, развитии молочного и мясного животноводства.
В ходе реализации программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Биробиджанском муниципальном районе на 2008-2012 годы» в 2010 году в хозяйствах всех категорий произведено продукции на 1 млрд. 345 млн. рублей, что выше уровня 2009 года на 14%, удельный вес сельскохозяйственного производства Биробиджанского района в валовом производстве сельскохозяйственной продукции области составил 24,1%.
По направлению «Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства» получено кредитов на сумму 39 млн. рублей. Сельхозтоваропроизводители получают поддержку в виде субсидий, которая в 2010 году составила 17 млн. 185 тысяч рублей, что положительно отразилось на развитии производства.
Общая посевная площадь во всех категориях хозяйств составляет 19 тыс. 452 га. Из всей площади занято зерновыми культурами 4 238 га, соей 11 158 га, картофелем 1 668 га, овощами 765 га.
Рост производства продукции растениеводства обеспечен за счет повышения урожайности сельскохозяйственных культур, замены новыми перспективными сортами «Казминский», «Иван Караманов», применения гребневой технологии возделывания сои, внесения минеральных удобрений и применения гербицидов.
Валовой сбор сои в 2010 году составил 15 042 тонны, картофеля – 31 169 тонн, овощей – 13 674 тонны.
В целом валовое производство продукции растениеводства в сопоставимых ценах в 2010 году составило 1 млрд. 116 млн. рублей, что на 6,1% выше прошлогоднего показателя.
Численность поголовья КРС составляет 3 508 голов, из них 43 процента - коровы, рост исчисляется 10,3 процентами к соответствующему периоду прошлого года. Поголовье свиней составляет 5 192 головы, птицы 8900 голов. Валовое производство продукции животноводства в сопоставимых ценах составила 1 млр. 345 тыс. руб., что на 3% выше уровня прошлого года.
Сельхозтоваропроизводятелями приобретено 30 тракторов, 14 комбайнов и 32 единицы другой сельскохозяйственной техники.
В ходе реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» обеспечено жильем 31 сельская семья, в том числе 19 молодых семей и 12 граждан. Общая сумма вложений муниципального бюджета составила около 400 тысяч.
В целях оказания помощи сельским товаропроизводителям путем предоставления консультационных услуг по различным аспектам сельскохозяйственной деятельности в районе создан информационно-консультационный центр в селе Валдгейм.
Уважаемые депутаты, считаю необходимым обратить ваше внимание на тот факт, что наряду с позитивными тенденциями развития АПК Биробиджанского района, существуют негативные факторы, влияющие на отрасль и в целом социально-экономическое развитие территории.
1. Отсутствие комплексной системы мелиорации в районе;
2. Отсутствие достаточного количества предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции;
3. Неразвитость малого бизнеса в сфере АПК;
4. Отсутствие инновационных проектов и их разработок;
5. Наличие высоких предпринимательских рисков в отрасли.
Необходимо отметить, что для позитивного развития АПК Биробиджанского района уже сегодня необходимо возвращаться к обсуждению вопроса создания агроиндустриального кластера, представляющего собой механизм функционирования разноотраслевых групп предприятий, опирающихся на общую сырьевую базу, имеющих тесные экономические и производственные связи. Основой формирования этого станут существующие и новые перерабатывающие предприятия, заинтересованные в приобретении сельскохозяйственного сырья, и, соответственно, в производстве доступных для массового потребителя продовольственных продуктов.
Развитие малого предпринимательства является мощным инструментом для создания цивилизованной конкурентной среды, формирования среднего класса собственников, социальной стабильности, увеличения налоговых поступлений в местный бюджет, обеспечения занятости населения путем создания новых рабочих мест. Малое предпринимательство как субъект экономики существует в России почти пятнадцать лет. На эти годы пришелся самый трудный для него период - период становления. Создавалась нормативно-правовая база, регулирующая деятельность малого предпринимательства, уточнялись отдельные положения политики государства по его поддержке, разрабатывались механизмы этой поддержки, формировались структуры для их реализации.
В Биробиджанском муниципальном районе малый бизнес осуществляет свою деятельность в различных отраслях: сельское хозяйство, торговля и общественное питание, бытовые услуги, производство обуви, пищепереработка, грузоперевозки, пассажирские перевозки, обрабатывающее производство, ремонт автомобилей, строительство, производство и установка оконных блоков, изготовление мебели, производство кирпича.
За период с 2009 по 2010 годы число предпринимателей выросло на 20%. Наблюдается рост количества малых предприятий на 48%. Численность работников, занятых в сфере малого бизнеса, возросло на 41%.
Торговая сеть района состоит из 60 объектов. Розничный товарооборот за 2010 год составил 276 млн. 900 тысяч руб., что составляет 109,4% к уровню 2009 года и 117,6 % к уровню 2008 года.
На территории района осуществляют свою деятельность 9 предприятий общественного питания. За прошедший год оборот общественного питания составил 12 млн. 900 тысяч руб., что соответствует 103,2 % к уровню 2009 года и 112,6 % к уровню 2008 года.
Ежегодно принимается районная целевая программа развития и поддержки малого предпринимательства, направленная на обеспечение её устойчивого развития.
Поддержка предпринимателей осуществляется путем проведения конкурсов, семинаров, разработки нормативных правовых документов, обучения кадров, консультационной, методической и организационной помощи для вновь создаваемых предпринимательских структур, а также действующим предприятиям и индивидуальным предпринимателям в их деятельности. В Биробиджанском муниципальном районе действует координационный Совет по вопросам развития малого предпринимательства. Осуществляется информационная поддержка малого бизнеса путем его пропаганды через средства массовой информации.
По прогнозной оценке оборот розничной торговли в 2011-2013 годах увеличится на 8,7% и составит 282 млн. 600 тысяч руб. в ценах соответствующих лет. Оборот общественного питания составит 15 млн. руб., что в сравнении с 2010 годом составит 116,3 %. Объем бытовых и иных платных услуг к концу 2013 года сохранит нынешние позиции.
Третьим стратегическим направлением является развитие промышленного многоотраслевого комплекса.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 1737-р, приказом Министерства промышленности и энергетики от 26.04.2005 года, а также поручением Президента Российской Федерации от 10.08.2007 № 1465-пр разрабатывается проект ВСТО-II.
Предполагается, что вывод нефтепровода ВСТО-II на полную проектную мощность (50 млн. тонн в год) будет происходить последовательно в период 2010 – 2012 годов – до 30 млн. тонн в год, а к 2015 году – до 50 млн. тонн в год.
Мы рассчитываем, что появление новой отрасли – нефтяной и, как следствие, развитие сопряженных с нефтяной других отраслей: энергетики, производства строительных материалов, транспорта, нефтеперерабатывающей промышленности и в дальнейшем производство местных конкурентоспособных нефтепродуктов, повлияет на снижение цен на товары и услуги.
В течение 2010 года основной производственной задачей ООО «Карьер Ушумунский» на основании лицензионных обязательств, являлось геологическое изучение Ушумунского буроугольного месторождения с целью увеличения балансовых запасов угля на участке «Центральный» и «Южный», поиска перспективных площадей для угледобычи на участке «Северный». Это еще одно перспективное направление развития Биробиджанского муниципального района.
Особо хочу остановиться на отрасли ЖКХ. В августе 2010 года в соответствии с проведенными конкурсами в сферу жилищно-коммунального хозяйства района пришли новые организации. Объекты коммунальной инфраструктуры переданы им в эксплуатацию сроком на 25 лет. Данные условия аренды дают предприятиям уверенность в завтрашнем дне.
В ходе подготовки к отопительному периоду 2010/2011 годов новыми предприятиями выделено 30 млн. рублей на реконструкцию объектов жизнеобеспечения. Также в 2010 году из бюджетов муниципального района и сельских поселений на улучшение состояния систем теплоснабжения, водоснабжения выделено более 16 млн. руб.
Были проведены работы по реконструкции 3 котельных с применением новых технологий, произведена замена тепловых (2,9 км) и водопроводных сетей (5,1 км). Приобретено два специализированных автомобиля для вывоза бытовых отходов.
Выполнение вышеуказанных мероприятий привело к снижению морального и физического износа основного оборудования объектов жизнеобеспечения. Благодаря проведенным работам отопительный период на территории Биробиджанского муниципального района проходит в стабильном режиме и без срывов. Показателем стали прохождение низких температур в декабре и январе месяцах. На объектах социальной сферы и в жилищном фонде температурный режим был в пределах нормы и выше. Только за четыре месяца экономия в реконструированных котельных составила по углю около 400 тонн, а по электроэнергии – почти 122 тысячи киловаттчасов.
Муниципальный район участвует в программе капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии Федеральным законом № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». На конец прошлого года было отремонтировано 13 многоквартирных домов на общую сумму 36 млн. 200 тысяч руб., переселено из аварийного жилищного фонда 13 граждан. На эти цели израсходовано 5 млн. 500 тысяч руб.
Развитие жилищно-коммунального хозяйства невозможно без проведения модернизации существующей системы, реформирования коммунальной и жилищной инфраструктуры.
Качественное предоставление жилищно-коммунальных услуг является важным и основополагающим фактором в жизнедеятельности населения муниципального района. Поэтому районная администрация, сельские поселения и предприятия жилищно-коммунального комплекса продолжат работу по снижению износа оборудования объектов жизнеобеспечения и улучшению качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.
Важным фактором привлечения инвестиций является наличие свободных земельных участков - инвестиционных площадок, расположенных в относительной близости от объектов коммунальной и социальной инфраструктуры.
За 2009 и 2010 годы с привлечением собственных, заемных и других средств было введено в эксплуатацию 44 индивидуальных жилых дома общей площадью 4 600 кв. м. рыночной стоимостью около 45 млн. рублей. Кроме того, 34 нежилых объекта на сумму около 180 млн. рублей. Все это – объекты капитального строительства.
Также введены в эксплуатацию 8 объектов КФХ, пожарный пост на 2 автомобиля, 9 объектов на территории промплощадок, 5 - на территории баз отдыха, высотные сооружения сотовой связи, ЛЭП, АЗС и другие объекты.
Идёт процесс оформления земель, используемых для развития животноводства и создания материально-технической базы сельхозтоваропроизводителей.
В этом аспекте не остаются без внимания и вопросы развития толерантности и духовности населения. В селе Раздольное выделен земельный участок площадью 2,9 га для строительства женского монастыря, а в селе Валдгейм выделен участок площадью 0,2 га для строительства церкви (храма во имя святых мучениц Веры, Надежды, Любови и матери их Софии), которая в конце 2010 года введена в эксплуатацию и освящена в соответствии со всеми канонами православной церкви.
За последние годы во взаимодействии с ведущими российскими операторами сотовой связи, так называемой «Большой тройкой», удалось покрыть практически всю территорию муниципального района сотовой связью всех трёх операторов.
Вопросы землепользования зачастую тесно связаны с вопросами экологии. Законодательством Российской Федерации и Еврейской автономной области прямо не урегулированы вопросы компенсации потерь, связанных с вырубкой древесно-кустарниковой растительности на землях населённых пунктов, землях сельскохозяйственного назначения и землях промышленности и иного специального назначения, деревьев и кустарников, не отнесённых к лесным насаждениям. Поэтому в настоящее время с учётом опыта работы в данном направлении муниципальных районов Амурской области и Хабаровского края идёт разработка нормативной базы, которая будет регулировать соответствующие отношения, что позволит увеличить собственную доходную часть бюджета муниципального образования и защитить землепользователей.
Экономическую основу муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» составляет и муниципальная собственность. Вопросы ее формирования, эффективного управления и распоряжения являются приоритетными для района.
В 2009 году от сдачи в аренду муниципального имущества в местный бюджет поступило 1 млн. 57 тысяч руб. при плановом задании 960 тысяч руб., что составляет 110,1% годового планового задания.
От продажи муниципального имущества в местный бюджет поступило 1 млн. 602 тысячи руб., что составляет 103,5 % от плана продаж на 2009 год.
В 2010 году от сдачи в аренду муниципального имущества в бюджет района поступило 166,0% годового планового задания денежных средств, а от продажи муниципального имущества - 153,6 % от плана продаж. Рост очевиден.
Уважаемые депутаты! Развитие территории невозможно без реформирования муниципальных финансов, эффективного использования бюджетного потенциала.
В 2009 году сумма налоговых и неналоговых доходов, без учета доходов от оказания платных услуг составила 27 млн. 100 тысяч рублей.
В 2010 году сумма поступивших в бюджет налоговых и неналоговых доходов, без учета доходов от оказания платных услуг составила 38 млн. 900 тысяч рублей.
Динамика роста доходов положительна. Увеличение поступлений собственных доходов связано с более эффективным использованием муниципальной собственности.
В условиях финансового кризиса отчетного периода денежные средства в первую очередь использовались на финансирование приоритетных направлений социально-экономического развития Биробиджанского муниципального района и безусловного выполнения принятых бюджетных обязательств. Важно было не допустить образования кредиторской задолженности по заработной плате и оплате коммунальных услуг за потребленные топливно-энергетические ресурсы.
В структуре расходов бюджета муниципального образования наибольший удельный вес приходится на социальную сферу, что говорит о социальной направленности политики муниципалитета в целом. Вот несколько примеров: Образование. В данной сфере в 2009 году расходы составили 114 млн. 900 тысяч рублей, или 37,9 % от общей суммы расходов. В 2010 году – 119 млн. рублей, или 40,7 % от общих расходов. На 2011 год запланировано расходов на сумму 125 млн. 100 тысяч рублей.
По отраслям «Здравоохранение и спорт». В 2009 году расходы составили 31 млн. 700 тысяч рублей, или 10,5 % от общей суммы расходов. В 2010 году - 41 млн. рублей, или 14,0 % от общих расходов. На 2011 год запланировано расходов на сумму 47 млн. 500 тысяч рублей. То есть и здесь рост очевиден.
Следует отметить, что в 2009 и 2010 годах из бюджета муниципального района в бюджеты сельских поселений были направлены межбюджетные трансферты для реализации основных мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса к работе в осенне-зимние периоды. И если в 2009 году эта сумма составляла только 500 тысяч рублей, то в 2010 – уже 10 млн. 600 тысяч рублей.
В рамках реализации Программы муниципальный район рассматривается как муниципальное образование с высокоразвитым человеческим потенциалом и качественной средой проживания населения.
Достижение важнейшей стратегической цели развития района предполагается осуществлять по следующим направлениям:
1. Обеспечение роста благосостояния населения и сокращение уровня бедности;
2. Эффективное функционирование системы здравоохранения;
3. Обеспечение качественной организации образовательных услуг;
4. Сохранение и осознанное использование культурного наследия района.
Все это невозможно без дальнейшего развития на селе органов местного самоуправления. Надо признать, что на социально-экономическое развитие района оказало негативное влияние слабое функционирование демократических институтов народовластия на местах и, как следствие, в органы местного самоуправления некоторых поселений пришли случайные руководители, не способные решать стоящие перед ними задачи.
В целях экономии средств мы не исключаем возможности пересмотра территориальной организации сельских поселений с учетом их социально-экономического потенциала.
Одним из главных направлений деятельности администрации района является обеспечение доступности образовательных услуг.
Как сказал в своем Послании Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев, забота о будущих поколениях – это самые надежные, умные и благородные инвестиции.
В течение трех последних лет на базе детских садов сел Валдгейм, Птичник, Дубовое в результате проведенных работ по реконструкции помещений, их капитального ремонта было открыто 9 дополнительных групп для детей дошкольного возраста, что позволило увеличить охват детей дошкольным образованием практически в два раза.
Преобразования системы дошкольного образования в ближайшей перспективе будут направлены на решение первоочередных задач:
• увеличение охвата детей дошкольным образованием;
• дальнейшее развитие различных форм дошкольного образования;
• расширение спектра дополнительных услуг;
• развитие кадрового потенциала и сохранение рабочих мест для работников дошкольной системы образования.
Особое внимание в районе уделяется поддержке детей из семей социально незащищённых слоёв. С этой целью установлен приемлемый уровень родительской платы, которая составляет 26 рублей в селах Красивое, Опытное Поле, Надеждинское, Желтый Яр и 35 рублей в селах Птичник, Валдгейм, Дубовое, Найфельд, Бирофельд. Для многодетных и малообеспеченных семей введены дополнительные льготы. Родительская плата за содержание детей для данной категории семей снижена на 50%.
Ежегодно в учреждениях дошкольного образования совершенствуется материально-техническая база: производится замена мягкого инвентаря, посуды, мебели, закупается оборудование для пищеблоков, всего за истекший период на эти цели потрачено 6 млн. 136 тысяч рублей.
В соответствии с реализуемой Программой повышения противопожарной защиты учреждений образования все образовательные учреждения оснащены автоматической пожарной сигнализацией, системой звукового оповещения о пожаре и световым табло.
Вопросы, связанные с ресурсным обеспечением общеобразовательных учреждений муниципальной системы, - одни из главных в программе развития социальной сферы района.
Учреждения образования района принимают активное участие в конкурсе лучших общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы, и становятся победителями. Одними из лучших школ области были признаны средние школы сел Дубового и Валдгейм; в 2010 году победителем областного конкурса «Признание» стал коллектив средней школы села Дубового.
Организация летнего отдыха детей – одна из главных забот муниципалитета. Из года в год увеличиваются средства местного бюджета, направляемые на проведение летней оздоровительной кампании: в 2008 году сумма средств составляла 376 тысяч рублей; в 2009 - 396 тысяч рублей; в 2010 году на данные цели израсходовано 500 тысяч рублей. Затраченные средства оправданы 100 % охватом организованным отдыхом и трудовой занятостью детей и подростков в летний период.
На территории Биробиджанского муниципального района стабильно функционируют 50 спортивных сооружений. Это - плоскостные спортивные площадки, футбольные поля, спортивные залы, теннисные корты и ряд других объектов.
Численность занимающихся физической культурой и спортом ежегодно растет. Показатель в 2008 году составлял 11,4% от общей численности населения, в 2009 году – 12,5%, а в 2010 году – 13,2%. В районе развиваются следующие спортивные направления: вольная борьба, футбол, волейбол, теннис, легкая атлетика, русская лапта. В учреждении дополнительного образования в спортивных секциях занимается 306 ребят, то есть порядка 30% от общего количества обучающихся. Всего на территории района в спортивных секциях по различным видам спорта занимаются 1312 человек.
Традицией в районе стало награждение стипендией главы муниципального района лучших старшеклассников по результатам учебного полугодия. В 2008, 2009 годах на эти цели было затрачено 111 тысяч рублей, в 2010 году – 97 тысяч рублей.
Надо отметить, что подобные финансовые вложения себя оправдывают. В целом по району успеваемость по всем предметам государственной итоговой аттестации выпускников 9, 11 классов остается выше областных показателей. Результатом качественной подготовки обучающихся школ района является положительная динамика численности выпускников, продолживших обучение в высших учебных заведениях: в 2008 году поступило 26% от общего числа выпускников, в 2009 – 56%, в 2010 году - 77% бывших одиннадцатиклассников района получают высшее профессиональное образование.
Решая проблемы кадрового потенциала, уже в нынешнем году приобретена благоустроенная квартира для трех молодых специалистов Валдгеймской средней школы.
Не менее важно для учителя признание его заслуг со стороны учредителя.
Ежегодно премией главы Биробиджанского муниципального района по итогам учебного года награждаются лучшие педагоги района. В 2009, 2010 годах сумма затраченных средств на эти цели составила 245 тысяч рублей.
В течение трех последних лет из местного бюджета в систему общего образования района поступили и освоены финансовые средства в сумме 359 млн. 142 тысячи рублей. Таким образом, расходы на систему образования ежегодно составляют почти 40 % от суммы годового бюджета муниципального района.
«Модернизация системы здравоохранения – это лишь инструмент, с помощью которого мы сможем решить давно назревшие проблемы, поддержать тех, кто в этом более всего нуждается», - сказал Президент России.
На территории района активно развивается национальный проект «Здоровье», в рамках которого осуществляется:
- диспансеризация работающего населения района и пенсионеров;
- иммунизация населения;
- направление для оказания высокотехнологичной помощи в медицинские учреждения других территорий.
Особая роль отводится укреплению материально-технической базы медицинских учреждений Биробиджанского района.
В последние годы в рамках реализации Программы «Социально-экономическое развитие муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» в данную сферу направлено более 10 млн. рублей, что позволило:
- обновить медицинское оборудование на 56 %, санитарный транспорт на 89 %;
- реконструировать Центральную районную больницу;
- создать рабочие места врачей общей практики в четырех населённых пунктах района;
- капитально отремонтировать три врачебных амбулатории.
Развитие здравоохранения Биробиджанского района было и остаётся приоритетным направлением районной социальной политики. В этой отрасли мы имеет четкие перспективы, которые планируем реализовать в течение двух последующих лет.
Что касается развития и функционирования отрасли культуры, то здесь наша главная задача - совместно с правительством Еврейской автономной области все-таки решить вопрос по строительству Дома культуры в селе Птичник.
Руководством района в рамках Программы социально-экономического развития осуществляются планомерные последовательные действия, направленные на формирование грамотной долгосрочной политики развития территории.
Для ежегодного мониторинга реализации Программы применяется перечень показателей, позволяющий оценить ее эффективность, фиксирующий основные параметры и характеристики экономического развития района, значимые для выбора стратегических направлений и отслеживания процессов ее реализации.
Конечно же, у нас достаточно много проблем. Но мы рассматриваем их не как неразрешимые задачи, а как перспективы развития района.
Уважаемые депутаты, закончить свой доклад я хочу словами нашего Президента: «Инновационная экономика может сформироваться только в определенном социальном контексте как часть инновационной культуры, основанной на гуманистических идеалах, на творческой свободе, на стремлении к улучшению качества жизни». Это и есть основные задачи для дальнейшего развития каждой территории, в том числе и муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район».
Руководитель: