Решение Собрания депутатов Биробиджанского муниципального района "Об отчете о деятельности главы Биробиджанского муниципального района и о деятельности администрации Биробиджанского муниципального района за 2020 год"

Муниципальное образование «Биробиджанский муниципальный район»

Еврейской автономной области

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

16.04.2021 № 25

г. Биробиджан

Об отчете о деятельности главы Биробиджанского муниципального района и о деятельности администрации Биробиджанского муниципального района за 2020 год

Заслушав и обсудив отчет о деятельности главы Биробиджанского муниципального района и о деятельности администрации Биробиджанского муниципального района за 2020 год, Собрание депутатов

РЕШИЛО:

1. Отчет о деятельности главы Биробиджанского муниципального района и о деятельности администрации Биробиджанского муниципального района за 2020 год принять к сведению.

2. Признать деятельность главы Биробиджанского муниципального района и деятельность администрации Биробиджанского муниципального района за 2020 год удовлетворительной.

3. Отчет о деятельности главы Биробиджанского муниципального района и о деятельности администрации Биробиджанского муниципального района за 2020 год разместить на официальном Интернет-сайте органов Биробиджанского муниципального района (www.br.eao.ru).

4. Настоящее решение вступает в силу после его подписания.

                                                                                                                                                                            Председатель Собрания депутатов А.В. Ветлицын

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» представляю ежегодный отчет о результатах своей деятельности и деятельности администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области за 2020 год.

Проведение отчетных встреч позволяет оценить достигнутые результаты, выслушать Ваши замечания и предложения, выявить существенные проблемы, определить основные задачи и направления нашей деятельности на предстоящий год.

Остался позади очередной год нашей с вами напряжённой работы. Год – далеко непростой, но тем более отрадно, что многое из намеченного удалось сделать. Благодаря труду каждого из вас на своём рабочем месте, консолидации сил и устремлений, мы не просто удержали достигнутые показатели, но и смогли нарастить их, двинуться вперёд.

Мы заинтересованы в том, чтобы налоги поступали в бюджет района, развивалась экономика и улучшалось качество жизни жителей.

Мы ждем от Вас новых идей, предложений и бизнес-планов, лучшие из которых, уверен, будут успешно реализованы на территории нашего района.

Выборы.

2020 год был ознаменован двумя политическими событиями. Это общероссийской голосование за поправки в Конституцию РФ и выборы губернатора ЕАО.

В Биробиджанском муниципальном районе 6 сельских поселений с 20 населенными пунктами, входящими в их состав. Численность населения на 01.01.2021 года составила 10964 человек.

За 2020 год родилось 113 человек, умерло 165 (в 2019 родилось 115 человек, умерло 142 человека).

По данным Хабстата за 2020 год прибыло в район 259 человек, число выбывших составило 258 человек (за 2019 год прибыло 211 человек, выбыло – 351 человек).

В течение 2020 года брак заключили 46 семей, расторгли – 33 семьи (в 2019 году браков зарегистрировано 46, разводов 33).

По состоянию на 10.01.2021 года, в Биробиджанском районе, с учетом данных Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы, зарегистрированы 224 хозяйствующих субъекта, по сравнению с аналогичным периодом 2019 года (201) количество хозяйствующих субъектов увеличилось на 11,4 %.

В районе осуществляют деятельность предприятия торговли и общественного питания, что позволяет обеспечивать потребность населения в товарах и услугах. Силами предпринимателей открыты и работают 47 стационарных магазинов и 6 предприятий общественного питания (кафе, столовая).

Бытовые услуги оказываются по следующим видам деятельности: пошив и ремонт швейных изделий, ремонт и строительство жилья и других построек, услуги бань, душевых и саун, ремонт автотранспортных средств, грузоперевозки, производство строительных материалов.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по крупным и средним предприятиям в районе за 2020 год составила 42188,3, что на 16,2 % выше аналогичного периода 2019 года (36276,0 руб.).

Переходя к вопросу о бюджете, стоит отметить, что бюджет муниципального района на 2020 год одобрен и принят Собранием депутатов муниципального района своевременно, до начала финансового года, как и предусмотрено бюджетным законодательством.

При годовом плане – 627 млн. 655 тысяч рублей, в бюджет муниципального района доходов поступило 577 млн. 632 тысячи рублей, годовой план выполнен на 92 %. В 2020 году недопоступило доходов в бюджет 50 млн. 23 тысячи рублей или 8% от утвержденного годового плана.

Финансовая помощь из областного бюджета в виде дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и на обеспечение сбалансированности бюджета, составила 256 млн. 105 тысяч рублей или 45 % от всех поступивших доходов.

Безвозмездные поступления в виде субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов составили 263 млн. 24 тысячи рублей или 46 % от всех поступивших доходов.

Основными источниками собственных доходов бюджета района являются налог на доходы физических лиц и доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Налоговых и неналоговых доходов за 2020 год в бюджет муниципального района поступило 58 млн. 502 тысячи рублей или 11 % от всех поступивших доходов, из них:

 доходов от уплаты налога на доходы физических лиц поступило 22 млн. 294 тысячи рублей или 39 % от общей доли собственных доходов;

 от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, поступило 24 млн. 387 тысяч рублей или 42 % от общей доли собственных доходов.

Расходная часть бюджета в 2020 году исполнена в сумме 548 млн. 482 тысячи рублей, годовой план выполнен на 87 %. Неисполнение составило 83 млн. 492 тысячи рублей или 13 % от утвержденного годового плана.

Основным инструментом повышения эффективности расходов районного бюджета является программно-целевой метод, повышающий ответственность и заинтересованность исполнителей муниципальных программ за достижение наилучших результатов. Бюджет 2020 года сформирован на основе 24 муниципальных программ.

Фактическое выполнение программных мероприятий составило 455 млн. 509 тысяч рублей или 87 % к утвержденному плану, в том числе:

- за счет средств областного бюджета – 284 млн. 790 тысяч рублей – 63 %;

 за счет средств местного бюджета – 170 млн. 719 тысяч рублей – 37 %.

Основным направлением расходов бюджета являются расходы социальной сферы. Так, на образование направлено – 327 млн. 196 тысяч рублей или 57,0 % к уровню всех расходов бюджета, в том числе:

 за счет средств областного бюджета - 198 млн. 990 тысяч рублей или 61 % от фактического исполнения;

 за счет средств местного бюджета – 128 млн. 206 тысяч рублей или 39 % от фактического исполнения.

На культуру направлено – 28 млн. 441 тысяча рублей или 5 % к уровню всех расходов бюджета, в том числе:

 за счет средств областного бюджета – 15 млн. 848 тысяч рублей или 56 % от фактического исполнения;

 за счет средств местного бюджета – 12 млн. 593 тысячи рублей или 44 % от фактического исполнения.

На ЖКХ направлено – 36 млн. 52 тысячи рублей или 6 % к уровню всех расходов бюджета, в том числе:

 за счет средств областного бюджета – 33 млн. 918 тысяч рублей или 96 % от фактического исполнения;

 за счет средств местного бюджета – 2 млн. 134 тысячи рублей или 6 % от фактического исполнения.

На физическую культуру и спорт, социальное обеспечение и иные выплаты населению направлено – 7 млн. 454 тысячи рублей или 1 % к уровню всех расходов бюджета.

В бюджете муниципального района ежегодно планируются расходы на мероприятия, осуществляемые в рамках средств дорожного фонда. В 2020 году средства дорожного фонда израсходованы в объеме 36 млн. 287 тысяч рублей или 67 % к утвержденному плану и были направлены на мероприятия:

1. За счет средств местного бюджета в сумме 6 млн. 261 тысячи рублей, в том числе:

 на содержание муниципальных дорог;

 на повышение безопасности дорожного движения (ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения «Бирофельд - Алексеевка»).

2. За счет средств областного бюджета в сумме 9 млн. 184 тысячи рублей, в том числе:

 на ремонт участка автомобильной дороги по ул. 40 лет Победы, с. Найфельд;

 на ремонт автомобильной дороги по ул. Мирная, с. Птичник;

 на ремонт автомобильной дороги по ул. 40 лет Победы, с. Птичник;

 на ремонт автомобильной дороги по ул. Октябрьская, с. Птичник;

 на ремонт автомобильной дороги Желтый Яр - Русская Поляна, протяженностью не менее 2 км.

3. В рамках реализации Плана социального развития центров экономического роста Еврейской автономной области, который утвержден распоряжением правительства Еврейской автономной области от 22.06.2018 № 209-рп, фактические расходы составили 20 млн. 842 тысячи рублей, из них:

 на ремонт автомобильной дороги Казанка - Бирофельд Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области;

 на ремонт автомобильной дороги по ул. Школьная в с. Валдгейм Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области, протяженностью не менее 0,4 км.

Из-за недостаточности финансовых средств, в целях сокращения кредиторской задолженности, администрацией принимались исчерпывающие меры по рациональному использованию бюджетных ресурсов.

Сельское хозяйство в Биробиджанском муниципальном районе, несмотря на определенные трудности, было и остается одной из базовых отраслей экономики. В агропромышленном комплексе производится большая часть потребительских товаров Биробиджанского района.

В настоящее время на территории муниципального района производством сельскохозяйственной продукции занимаются 4 сельскохозяйственных предприятия, 54 крестьянских (фермерских) хозяйства, два сельскохозяйственных потребительских перерабатывающих сбытовых кооператива «Родина» и «Дубовое», занимающихся производством овощей и картофеля.

Общая планируемая посевная площадь в 2020 году составила 18 675 га, в том числе: под посев сои – 16 663 га, зерновых 1 509 га, картофеля – 181 га, овощей – 55 га, бахчевых 22 га, прочие – 245 га.

Из-за неблагоприятных погодных условий общая посевная площадь составила всего 11 878 га (64 % от посевной площади 2019 года – 18 691 га, в 2018 году – 23 857 га), в том числе:

 соя – на площади 10 563 га (67 % от посевной площади 2019 года – 15 711 га, в 2018 году – 19 858 га);

 зерновые культуры – 1 042 га (71 % от посевной площади 2019 года – 1 458 га, в 2018 году – 1 361 га);

 картофель – 219 га (27 % от посевной площади 2019 года – 825 га, в 2018 году – 875 га);

 овощи – 45 га (27 % от посевной площади 2019 года – 169 га, в 2018 году – 198 га);

 бахчевые культуры – 3 га;

 прочие – 6 га.

В период дозревания и уборки урожая, в связи с неблагоприятными погодными условиями и объявлением регионального ЧС, была зафиксирована значительная гибель урожая. Пострадали 33 сельскохозяйственных товаропроизводителя района, в том числе: ООО – 1, КФХ – 24, ЛПХ – 8. При обследовании посевов и посадок сельскохозяйственных культур было списано 3 426 га. Также по причине неблагоприятных погодных условий с площади 169 га урожай не был собран.

В итоге в 2020 году урожай был собран с площади 8 282 га, в том числе: соя – 7 052 га, зерновые культуры – 1 024 га, картофель 164 га, овощи – 37 га, бахчевые – 3 га, прочие – 2 га.

Валовый сбор сельхозпродукции в 2020 году составил:

 соя – 5 804 тонны при средней урожайности 8,2 центнера с гектара (в 2019 году – 6 105 тонн при урожайности 6,0 центнера с гектара; в 2018 году – 20 033 тонны при урожайности 10 центнеров с гектара);

 зерновые культуры – 1 756 тонн при средней урожайности 17,1 центнера с гектара (в 2019 году – 1 078 тонн при урожайности 9,1 центнера с гектара; в 2018 году – 2 279 тонны при урожайности 15 центнеров с гектара);

 картофель – 1 455 тонн при средней урожайности 89 центнеров с гектара (в 2019 году – 9 414 тонн при урожайности 141 центнер с гектара; в 2018 году – 14 206 тонн при урожайности 162 центнера с гектара);

 овощи – 257 тонн при средней урожайности 70 центнеров с гектара (в 2019 году – 1 996 тонн при урожайности 127 центнеров с гектара; в 2018 году – 3 260 тонн при урожайности 165 центнеров с гектара);

 бахчевые – 16 тонн при средней урожайности 47 центнеров с гектара;

 прочие – 12,6 тонны при средней урожайности 60 центнеров с гектара.

По состоянию на конец 2020 года численность поголовья КРС в хозяйствах Биробиджанского района составила 1 462 головы или 95 % к уровню 2019 года (1 542 голов), в том числе – 635 коров (в 2019 году – 638 голов). Из общего поголовья КРС в крестьянских (фермерских) хозяйствах состоит 609 голов и 853 головы – в личных подсобных хозяйствах.

Поголовье свиней на конец 2020 года составило 77 голов (4 головы в КФХ и 73 в ЛПХ) или 12 % (632 голов) к уровню 2019 года.

Поголовье свиней в 2020 году было значительно сокращено в результате проведенных мероприятий по ликвидации и недопущению дальнейшего распространения африканской чумы свиней.

Овец и коз в хозяйствах района насчитывалось 429 голов (95 – в КФХ и 334 – в ЛПХ). По сравнению с 2019 годом поголовье овец и коз почти не изменилось (430 голов в 2019 году).

Поголовье птицы на конец 2020 года составило 10 214 голов (590 в КФХ и 9 624 в ЛПХ). По сравнению с 2019 годом поголовье птиц увеличилось более чем в 2 раза (4 897 голов).

В 2020 году в крестьянских (фермерских) хозяйствах района было произведено продукции животноводства:

 мяса – 470 центнеров (в т.ч. мяса КРС – 432 ц, свиней – 28 ц, овец и коз – 10 ц) или 80 % к уровню 2019 года (2019 год – 538,6 центнеров);

 молока произведено 5 120 центнеров (91 % от уровня 2019 года – 5627 центнеров);

 яиц – 64,5 тысяч штук (61 % от уровня 2019 года – 106 тысяч штук).

В 2020 году крестьянским (фермерским) хозяйствам была оказана финансовая поддержка в размере 19 млн. рублей, в том числе:

 грантовая поддержка на общую сумму 10,9 млн. рублей, из них 2 гранта на сумму 5,4 млн. рублей было предоставлено на поддержку начинающим фермерам и 2 гранта «Агростартап» на сумму 5,5 млн. рублей;

 на поддержку собственного производства молока, предоставляемая путем возмещения части затрат на 1 кг коровьего и (или) козьего

молока – 1 млн. 431 тысяча рублей;

 на возмещение части затрат на приобретение элитных семян оказана господдержка в размере 196,0 тысяч рублей;

 на возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителям на проведение комплекса агротехнических работ, повышение уровня экологической безопасности – 816,0 тысяч рублей;

 на возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителям, кроме ЛПХ, на содержание поголовья КРС молочного направления – 838,0 тысяч рублей;

 на возмещение части затрат на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования животных – 148 тысяч рублей;

 на предоставление субсидии на стимулирование увеличения производства масличных культур – 3 млн. 746 тысяч рублей.

В 2020 году продолжено оказание господдержки на развитие личных подсобных хозяйств Биробиджанского района. За 2020 год было выплачено субсидий в размере 1 млн. 299 тысяч рублей, в том числе на производство молока крупного рогатого скота – 1 млн. 249 тысяч рублей и на возмещение части затрат на содержание свиноматок – 50,0 тысяч рублей. Поддержку получили 45 жителей района, ведущие ЛПХ.

В районе реализуется муниципальная программа «Комплексное развитие сельских территорий Биробиджанского муниципального района на 2020 – 2024 годы». В 2020 году на улучшение жилищных условий получили денежные выплаты трое граждан. Приобретено 166,6 кв. м жилья гражданами, проживающими и работающими на сельских территориях района, из них два гражданина начинающие фермеры и один гражданин работник социальной сферы района. Общий размер выплаты составил 2 млн. 353 тысячи рублей, в том числе 2 млн. 101 тысяча рублей из средств федерального бюджета, 233 тысячи рублей средств областного бюджета и 19,0 тысяч рублей за счет средств местного бюджета.

В районе продолжает оказываться помощь сельскохозяйственным товаропроизводителям путем предоставления консультационных услуг по различным направлениям ведения сельского хозяйства. Специалистами информационно-консультационного центра было предоставлено 780 консультаций. Подробнее..